民航将严惩滋事 媒体：不能惯乘客也要管好自己

　　针对频繁出现的扰乱民航正常运行秩序的行为，中国民航公安机关将加大力度，遏制威胁民航飞行安全犯罪活动多发势头，严厉查处机上非法干扰行为和破坏民航运输秩序的案件。根据部署，今年民航公安机关将进一步坚持严格执法、规范执法，严厉依法查处飞机上吸烟、打架、滋事等非法干扰行为和因航班延误等矛盾问题引发的违规行为。（据新华社）

　　干扰民航秩序的事件多发，一个主要原因就是对遵守规矩的要求不够严格。其实这一类事件，并不是最近才有，而是早就存在，以前就不止一次发生过乘客殴打安全员的事件，有的肇事者还是官员的儿子。当然，因为行李、座位、服务引起的纠纷就更多了。打砸候机厅、上停机坪拦飞机，这些事情都发生过。

　　由于担心乘客投诉，许多机组都采取了息事宁人的态度，即便酿成事端，航空公司和机场也往往忍气吞声，让机组和工作人员受委屈，甚至反而给闹事者赔偿。事实证明，这样的做法，并不能让秩序变好，如果破坏规矩的行为不能付出相应代价，那么规矩就形同虚设，因此，依法严肃地处理干扰秩序行为，特别是明知故犯的行为，是必须做到的。不仅该做“专项整治”，还应该就此形成规范，长期严格执行。这不仅是对航空公司和机组利益的保证，也是对其他守规矩乘客利益的保证。

　　现在问题来了——严厉依法查处违规行为，能严厉到什么程度？刑法中对“扰乱正常飞行秩序，公私财产遭受重大损失”的描述比较含糊，现在一般的处理方式，顶多按照治安管理处罚法予以行政拘留，如果未造成“严重后果”并获得当事人“谅解”，还能减轻或免于处罚。这样的处罚力度显然难以维护秩序。所以，细化和完善法律法规，加大对违规者惩罚的力度，让他们不仅为受到威胁和损失的航空公司与机场担责，也要为其他乘客的损失担责。这是必须做的一件事情，否则，想严厉也是严厉不起来的。

　　但凡事都有两方面，不能不说，一些矛盾的激化，也有民航系统自己的原因。比如说飞机晚点，很多机场长期不提供或者掩饰信息，对乘客的服务也不到位，这就会导致情绪激动，给乘客造成“犯错误”的机会，提供“犯错误”的理由。尽管社会呼吁多年，但民航系统对于航班误点的赔偿，一直没有明确的规范，各个航空公司都有自己的一套，乘客不明所以，有一种“大闹赔偿多，不闹不赔偿”的错误理解。这样一来，小矛盾也会被夸张和激化，所有的矛盾，都可能集中到既无决策权也无承诺权的具体工作人员身上，但他们的职责权限，根本承担不起。所以，建立一套规范的赔偿制度，公之于众、有据可查，也是必须的。现在乘坐飞机的人越来越多，发生矛盾的机会也可能增多，民航系统也需要自己反省，给自己立好规矩。乘客管好了，自己也管好了，守规矩的行为才能真正受到鼓励。

　　经济越来越繁荣，人们出门办事、旅游的几率也在增加，无论是乘客还是管理者，都该以新的思维来看待民航，谁都不可过于自我。负责的行业才能赢得负责的消费者，有严格且平等的规则，才能建立有秩序的市场。这是那些“坚决不吃亏”的乘客与“坚决不吃亏”的行业都该认真考虑并接受的。（本报评论员 程赤兵）