政协委员：古建腾退要遵时间表 限制四合院无度使用

2014年7月14日，探访景山寿皇殿北门，少年宫已搬走一部分，北京市少年宫的牌子还在。记者 高玮 摄

寿皇殿

　　景山寿皇殿古建筑群位于中轴线北部，原供奉康熙“神御”，后作为供奉清代历朝皇帝神像的处所。1955年起，景山寿皇殿辟为北京市少年宫。2013年10月，少年宫搬家，古建部分交接给景山公园。高玮 摄

宁郡王府

　　宁郡王府位于东单北极阁三条71号，现为北京市文物保护单位。雍正八年(1730年)，皇帝封怡亲王允祥第四子弘皎为宁郡王，即建府于此。是北京现存建筑年代早、建筑规制较高的一座王府。侯少卿 摄

　　虽然《文物法》讲得很清楚，谁使用谁维修，但在实际中根本落实不了。因为占用的都是单位，是集体行为，经常对方一句“我没钱修”就完了，谁也追究不了。遗留下来很难问责。——孔繁峙

　　昨天(21日)，北京市政协第十二届第三次会议开幕，市政协委员、北京市文物局前局长孔繁峙继续提交提案，建议景山寿皇殿加快搬迁，尽快恢复原状后对外开放。他表示，北京的古建占用情况问题严重，一旦开始腾退，占用单位也经常延期。

　　“古建腾退应遵守时间表。”他说，北京景山寿皇殿几年前就被列入腾退名单。按计划，如腾退顺利，2008年北京奥运期间就可完成交接。项目现已延期6年多。

　　古建被占用非常普遍

　　据孔繁峙介绍，北京古建被占用情况非常普遍。在北京现存王府中，除了恭王府用了17年搬迁开放外，像段府、孚王府、庆王府等其余王府都被占用。包括17个保护单位，4个国家级保护单位，十几个市级保护单位。目前，古建占用的共同特点是，遗留时间长，占用主体为单位和住户，情况复杂。

　　孔繁峙这次提案的重点是宁郡王府，清乾隆时期的建筑，两边配殿是二层楼。它的府门被用于办公，里面的琴室、书房被当作工厂。“里面火灾隐患严重，一旦发生险情，影响非常大。”

　　文保巨资难解搬迁所需

　　本次，对于王府保护，孔繁峙仅建议解决其中的文物安全问题，没有建议腾退。“搬迁是个天文数字。”“涉及搬迁的事，最后都拖到猴年马月。”他感叹道。

　　孔繁峙称，现在文物的维修资金，市政府一年10亿元。维修资金够，唯独不够的就是搬迁住户。维修古建的钱不能用于搬迁，得各部门共同协作来解决。

　　他进一步解释，虽然《文物法》讲得很清楚，谁使用谁维修，但在实际中根本落实不了。因为占用的都是单位，是集体行为，经常对方一句“我没钱修”就完了，谁也追究不了。遗留下来很难问责。

　　“在解决上，现在是最好的时期。”孔繁峙表示，近年来，政府在文物保护上的投资是历史最高的。长城、香山28景等历史遗留项目都得到了修缮。很多即将失去的建筑，都逐步在保护。

　　“可一旦涉及旧城圈里的建筑，难度就增大了。最大困难在于产权，北京古建的产权有中央的、市属的、区县的和个人的，产权复杂，使用权分离，一个部门解决不了。”

　　他称，必须有对居民、住户妥善的安置方案，才有可能实现古建的顺利腾退。

　　应限制四合院无度使用

　　孔繁峙还建议，恢复北京外城的地标建筑，左安门角楼现已开建。这些地标可标示出北京城的轮廓。旧城边界恢复后意义很大，新的建筑、现代化建筑就不要往里放了，以后要往南、往外，要逐步恢复传统。

　　北京共有43片历史街区，多集中在东城、西城。“要保护历史街区，最大限度恢复传统风貌。”他称，新中国成立以来，历史街区主要作为住房使用。尽管政府现已采取很多措施保护，但突出问题仍令人担忧。

　　他解释，主要问题还是认定，北京名城的构成包括：城墙、城楼、胡同、四合院和历史街区。现在城墙不在了，能体现北京历史的，就剩胡同、四合院和历史街区了。它们的定位就应定义为名城的一部分，应作为文化活动场所使用，充分展示文化内涵。

　　“北京胡同、四合院目前无度使用情况严重。”孔繁峙建议，有关部门一定要严格管理，充分认识到它们的名城价值，禁止随意、无度使用。

　　■ 追访

　　景山公园：寿皇殿前期修缮启动

　　外院南墙已进行刷浆剔补，将在修缮后作为展厅对公众开放

　　《加快景山寿皇殿文物建筑腾退》(简称《提案》)是2014年北京市政协重点督办提案，昨日景山公园管理处回应表示，寿皇殿启动了前期修缮，对外院南墙墙身进行了刷浆剔补、瓦面查补等工作。

　　去年提案：

　　搬迁、修复和开放等亟须解决

　　《提案》指出，北京市少年宫占用的寿皇殿是明清两代皇家专用建筑，是北京中轴线上唯一因社会占用而未能向社会开放的国家级建筑。目前，景山寿皇殿的占用搬迁、整治修复和对社会开放仍存在三方面问题亟须解决。

　　其中称，地处龙潭湖的少年宫新址因缺少体育运动场地，致使少年宫不能从景山内全部搬迁。据了解，目前寿皇殿古建群已由景山公园回收，但足球场、篮球场、办公区仍未回收；腾退后的文物建筑需进行较大规模的整治修复等工程；修复后的寿皇殿建筑群如何展示和深入发掘其历史文化内涵，其使用方式及详细方案目前还未确定。

　　《提案》建议，请市教委等有关部门督促少年宫尽早搬至新馆；与国家体育总局沟通，新的少年宫体育活动及运动会可在龙潭湖北面体育场进行；负责将市教委的老干部活动站搬出景山；市公园管理中心及相关管理部门，及时组织专业部门研究、制定寿皇殿建筑群的内涵发掘、历史展示及对外开放的具体方案，争取尽快对公众开放。

　　景山公园：

　　启动修复将作为展厅举办展览

　　昨日，景山公园回复称，寿皇殿前期修缮已经启动。景山公园与天津大学签署了合作协议，利用三维扫描技术，全面系统获取了景山寿皇殿古建筑空间和外部色彩的三维数据信息，完成了古建群内古建、文物、基础设施的普查工作。启动了“外院南墙修缮”工程，对外院南墙墙身进行刷浆剔补、瓦面查补等工作。

　　景山公园管理处已确定寿皇殿建筑群将在修缮后作为展厅对公众开放，并将在此举办展览。目前完成了历史文献资料梳理，制定了景山寿皇殿景区展陈设计方案，召开了三次专家论证会，将根据专家意见对方案做进一步修改。

　　景山公园管理处还加强了寿皇殿古建区的管控，加装12个高清探头，增设6名保安，强化了该区域安全保障力度。制定了《寿皇殿出入规定》，采取凭证出入方式，严格进出。开展了古树初步调查，做好院内古树支撑、树洞防腐工作。(记者 陈瑶 饶沛)