广州政协常委对提案答复满意率百分百表不认同

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　　20日，在市政协十二届十三次常委会上，广州市副市长、秘书长周亚伟在介绍政府办理市政协提案和建议案工作情况时表示，市政协480件提案已在规定期限内全部办理答复完毕。共收到提案者对办理答复的反馈意见480件，其中表示满意的447件，占总数的93.1%；基本满意的33件，占总数的6.9%。没有不满意反馈意见，满意率、基本满意率达100%。对于这个“100%”，市政协常委曹志伟并不认同。

　　这个“不满意”被忽略了

　　21日，在市政协常委会分组谈论上，曹志伟表示，自己去年提出了一份住房公积金制度改革的提案，市住房公积金中心给出的答复让他不满意，因此他在提案办复意见征询表上勾选了“不满意”，并于去年9月3日寄了出去，但这份反馈意见没被纳入统计。曹志伟说：“不知道是统计口径还是哪里出了问题，这个‘不满意’没能被统计进去”。

　　曹志伟表示，之前市住房公积金中心给出的答复，认为曹志伟的提案内容与上位法有冲突，因此难以办理。随后曹志伟将自己的意见寄给了住建部，住建部住房公积金监管司复函认为，现行公积金制度确实出现了一些矛盾和问题，这是管理体制和运行机制不能适应当前形势要求。曹志伟认为，各地有各地的公积金政策，他曾专门研究过法规条例，认为广州修改公积金管理办法与上位法并不冲突。

　　用公积金租房是雪中送炭

　　曹志伟对扩大公积金缴存范围提出了自己的看法。他认为，政府工作人员和国企、外企、效益好的民企员工等高收入者愿意缴纳公积金，因为他们收入较高可以用此避税。而大多数工厂的工人、服务员、保安等低收入群体，扣除“五险一金”后到手的工资低于3500元/月，未达到缴税范围，所以他们没有避税的需求。这一群体流动性大、工作不稳定、居住地点也不稳定，在广州买房的需求不大，反而租房需求迫切。另外，这类群体大多住在单位宿舍或处于合租状态。如扩大公积金缴存范围，使得这些低收入者成为公积金缴存者。但结果他们承担着义务，却很难享受到住房公积金政策的福利。而用工企业既要提供员工宿舍，又要为他们缴纳住房公积金，承担双重压力。

　　曹志伟认为，用公积金贷款买房可谓锦上添花，用于租房才是雪中送炭，两者均可做，要平衡；要分先后，对低收入者而言，租房比买房更迫切。他建议对低收入人群要放宽提取住房公积金用于租房的限制条件，包括允许合租，允许企业帮忙代办申请，让公积金政策能彻底惠及最基层的群众。

　　建议改组公积金管委会

　　曹志伟还建议改组住房公积金管理委员会。他说，广州市住房公积金管理委员会现由广州市政府负责人，建设(房地产管理)、房改、财政、人民银行、审计等有关部门代表，有关专家、工会代表、职工代表和单位代表组成。管委会能否改为类似公咨委形式，吸纳人大代表、政协委员参与，并吸收更多的缴存单位及个人代表？希望相关管理部门予以考虑。记者薛江华报道