评论：公共教育政策调整 当以保护学生利益为本

　　这是从执行之日起，就热议至今，持续十几年的问题。今天要说的是农村学校寄宿问题，要深入探讨其中利弊是非，则须置于已持续十数年的“撤点并校”宏观教育背景下考量。中青报冰点特刊整版篇幅，指出“寄宿之痛”。这是不容回避的现实困窘。此时聚焦农村寄宿学校，也有节点意义：两周前发布的《中国农村住校生调查报告》，虽非严格意义上学术研究，却是自“撤点并校”后，迄今可见的一份全面揭示寄宿孩子生存状况的报告。(1月28日《中国青年报》)

　　数字更有说服力：“撤并”10余年后，中小学减少近半，80%是农村学校；将近一半小学有低年级住校生……更具体点儿：“2000年到2009年10年间，我国农村(包括县镇)普通小学数减少49.4%；2000年至2007年的8年间，教学点减少50.9%”——援引教育部官方数字。

　　“撤并”效果明显，至少从锐减至半的教学点上看是这样。很长一段儿时间，因频发的校车和食品安全事故，关注点多在交通饮食安全上。但“闻味道就知哪个是寄宿生”，“寄宿生平均身高比同龄孩子矮6～10厘米”，“六成以上孩子觉得很孤单”……这样的从学生心理角度出发的生存状况报告，却一直稀缺。这也是上述报告意义所在。

　　报告数据，从中西部等上百所寄宿制学校走访得来。而即便没有具体数据，类似情况也不难想见。长期寄宿，在饮食、营养、卫生、心理健康等方面都捉襟见肘，导致学生生理心理的双重受损。

　　撤并本意，是集中优势资源，减少财政负担。但从报告呈现的农村寄宿之痛，倒推可知，撤并后应有的资源集中和财政保障并未到位。反如袁贵仁几年前坦陈的“撤并存在工作简单化、程序不规范，以及撤并后办学条件没有跟上问题”。既然问题都知道，为何三年过后，仍无补足改进？

　　时异势殊，时移世易，任何一项公共政策施行十几年后都难免有预料不到的走偏，纠偏必须及时。就如日前在老龄化严峻和人口红利锐减后，紧急呼吁“符合单独二孩政策的夫妻生二胎”一样，撤并目前暴露出的寄宿之痛和教育之殇，已到必须正视和解决的迫切关头。

　　甚至连当年明确规定的“要在方便就近入学的前提下适当合并，交通不便地区仍需保留必要教学点”这个前提，是否都还有太多可着力改进提升之处？更别说，一直以来公共财政教育投入不足问题，欠账此时不补，更待何时？这些硬件不足后，如“高年级女生宿舍为何没安窗帘”“一个孩子读到五年级，却只见开过3次的图书室”等人性化关怀和文化管理问题，才有可能尽快得到重视。符合天性的东西还给孩子，富有生机和创意的学校生活才真正可期。评论员 李晓亮