陕西去年1万多对夫妇申请生二孩 远低于预期指标

　　昨日下午，全省卫生计生工作会议在西安召开。记者从会上获悉，根据相关政策，我省今年初步将新农合筹资标准提高到500元，其中政府补助400元、个人缴费100元。

　　生育二孩申请远低于预期指标

　　截至去年12月底，我省共有10725对“单独夫妇”申请生育二孩，审批10377对，远低于预期指标。

　　从去年3月1日起，我省在全国较早启动并实施“单独二孩”政策。当时我省“单独”夫妇约有43.3万对，已生育一个孩子的有11.4万对，处在20～40岁的10.6万对。当时测算，“单独二孩”政策放开后，未来10年内平均每年将新增约5万对单独夫妇，预计政策调整后一个时期，全省平均每年多出生人口为4万左右。但从月均申请数量来看，基本每月我省有1000对夫妇申请生育“二孩”，未出现扎堆生育的情况，甚至还远低于预期指标。

　　为什么会有348对单独夫妇申请生育二孩未被批准？根据我省政策，夫妻双方中有一方为独生子女，且该对夫妻只生育(或合法收养)了一个子女，便可再申请生育第二个子女。但是，若申请人是独生子女，其父亲或母亲离婚后再婚，且再婚后，父或母在新家庭生育了一个孩子，那么本人就相当于有了同父异母或同母异父的兄弟姐妹，就不属于独生子女；若父亲或母亲再婚后没有生育孩子，便不影响本人的独生子女身份。计生部门提醒市民，如果本人及家庭情况比较复杂，最好提前咨询社区工作人员，清楚掌握并提前准备好本人需要提供的材料。

　　新农合个人缴费增至100元

　　从2014年起，全省新农合筹资水平提高到人均430元，个人缴费标准提高到每人80元。昨日记者从会上获悉，根据相关政策，我省今年初步将新农合筹资标准提高到500元，其中政府补助400元、个人缴费100元。

　　积极与人社部门协调配合，探索试点建立城乡一体的大病保障制度，在新农合、城镇居民和职工医保基本医疗报销的基础上，力争把大病报销金额确定在基本医疗封顶线最高可报销30万元左右，真正解决老百姓无力看大病问题。

　　健全疾病应急救助制度，切实发挥应急托底作用。推进异地就医费用直接结算，加强基金监管和定点医疗机构管理，开展异地就医核查，严防套取医保资金行为。加快建立基本医保、大病保障、疾病应急救助、民政医疗救助制度衔接机制，实现“一站式”报销。适当调整商业大病保险报销比例和办法，制定监管措施，建立考评机制，真正发挥保大病的作用。

　　常住人口控制在3805.4万人以内

　　我省将深化生育服务证制度改革，简化再生育审批程序，不断提升计划生育服务管理水平，从控制人口数量向促进人口长期均衡发展转变。年末全省常住人口控制在3805.4万人以内，人口出生率控制在12.5%。以内，自然增长率控制在6%。以内。

　　全面整合妇幼保健与计划生育技术服务资源，针对人的孕育期、成长期、育龄期、老年期等生命阶段提供优质健康服务，整体提高人口健康素质；启动孕产妇系统保健基本项目，创建妇幼健康优质服务示范工程，推进危重孕产妇救治中心建设，实施贫困地区儿童营养改善项目，加强出生缺陷三级综合防控，着力提高妇儿健康水平。

　　用足用好单独两孩政策，有效调节人口年龄结构，积极应对人口老龄化；坚持综合治理出生人口性别比，使人口性别结构逐步趋于平衡，今年出生人口性别比再降0.42个点。

　　公共卫生项目财政补助每人40元

　　做好公共卫生工作，着力构建大卫生格局。全面建设疾病预防、医疗救治、卫生应急、综合监管四大体系，积极开展重点传染病防控、母婴健康、慢性非传染性疾病防治、健康教育和健康促进四大行动，使公共卫生工作在大卫生格局转变中迈上新的台阶。

　　加快促进公共卫生服务均等化。继续实施11类43项基本公共卫生项目，财政补助标准由35元提高到40元，新增部分用于村医补助。推广安康茨沟公共卫生服务责任医师团队模式，实行家庭签约服务和购买服务管理。全面推行基本公共卫生服务项目精细化管理。拓展6类19项重大公共卫生服务项目内容，强化技术指导、资金监管和绩效考核，确保项目取得实效。(记者 梁璠)