郑州午托班原是“脱管班” 家长也是无奈之举

两个孩子正在午托班打扫卫生

  　食品、安全、卫生都存在隐患，不具有任何资质证件且收费不低，虽然这样的午托班不在少数，但家长们仍义无反顾地将孩子送至午托班。

　　对于午托班，父母们为何如此放心？涉及教育、卫生、工商等各方面问题的午托班该由谁管理？

　　【家长怎么看】

　　选择午托班也是无奈之举

　　孩子有人看总好过“放羊”

　　对于午托班存在的各种隐患，家长是如何看待的呢？

　　河南商报记者采访发现，大多数家长都能意识到午托班存在的隐患，但因为要上班，只好抱着“孩子有人看就行”的想法。

　　“有人管着总好过‘放羊’吧。”家长赵女士说，当然，能规范一点更好，家长就会放心得多。

　　家长陈女士说，她也发现了很多午托班没有资质的现象，“当时询问了我女儿所在的午托班能不能签订一个类似于‘午托协议书’的东西，明确收费标准、双方权利义务以及违约责任。”但对方拒绝了，午托班负责人表示都是熟人，感觉没必要。

　　“其他学生家长都没签，我想就算了。”陈女士说，双职工家庭将孩子送到午托班实在是无奈之举，只有在挑选过程中多比较，为女儿挑选一个最合适的午托班。

　　大多数父母因工作原因不得不将孩子送至午托班，那么，选择一家证件齐全、卫生达标、安全可靠的午托班就那么难吗？午托机构资质的审核、午托市场的监管到底该由谁负责？

　　【午托班的说辞】

　　并非不想办证

　　而是办证无门

　　一午托班负责人王老师向河南商报记者透露，午托班之所以无证，并非不想办证，而是办证无门，无人监管。

　　“现在午托市场很乱，有的人租间房子就能开午托班，几乎可以说是零门槛。”王老师介绍，很多午托班也希望能正规化，这样更有利于将事业做大，但是跑了很多部门都没人管。

　　【“相关部门”的回应】

　　午托班真的如王老师所说，“爹不管娘不要”吗？对此，河南商报记者实地走访调查，采访了教育、工商、食品安全等“相关部门”。

　　走访1：郑州市教育局

　　“这不归我们管”

　　面向学生，并提供作业辅导，主要还是属于教育产业，那么，其资质是由教育部门负责审核发放的吗？

　　郑州市教育局一工作人员称，市里从来没有文件规定教育局管理午托班资质的审核，也从来没有午托班到教育局办理过任何证件。

　　“这不归我们管，因为午托班既不是培训机构，也不属于民办学校，所以这不是教育局负责的。”该工作人员说。

　　走访2：金水区食药监局

　　午托班不符合办理

　　餐饮服务许可证的条件

　　既然午托班管理孩子们的午餐，进行了原料采购、食品加工等，那么他们是否需要办理餐饮服务许可证呢？这个证件由谁负责监督和审查？

　　河南商报记者联系到了金水区食品药品监督管理局，一工作人员称，办理餐饮服务许可证是有条件的，第一就是名称核准，也就是通俗意义上的工商局颁发的营业执照，只有具有营业执照的饭店才能申请办证。

　　“很多午托班在居民楼内，但是有规定，居民楼内是不许开餐饮店的。”该工作人员称，所以午托班根本不符合办理餐饮服务许可证的条件，也就根本无从办证。

　　走访3：管城区工商局

　　没有办理过

　　午托班的营业执照

　　午托班属于以经营为目的所开办的，那么其营业执照是由工商部门办理吗？

　　管城区工商局注册科科长贾磊称，午托班是个大概念，如果是包括作业辅导、餐饮和住宿的午托班，属于民办类学校，“根据《中华人民共和国民办教育促进法》，这样的午托班需要到教育部门进行备案，取得办学资质。”

　　“如果是只包括餐饮、住宿的午托班可以按照家政服务类别到工商局进行执照申请，但是，目前来说还没有见过不包括作业辅导类的午托班，所以也没有办理过午托班的营业执照。”贾磊说。

　　【一个问题】

　　午托机构完全不必纳税？

　　按现行规定，在各部门都无法给午托机构开出资质证明或办理执照的情况下，午托机构真的完全不必纳税吗？

　　昨天的报道提到，河南商报记者致电12366纳税热线了解到，不带有课外辅导性质的午托机构，可按照家政服务类项目在工商部门办理营业执照后，到税务部门进行税务登记。而有课外辅导项目的午托机构，在教育部门登记备案后，就能到税务部门进行登记，不需要在工商部门办理营业执照。

　　如此，各政府部门不给午托机构办理执照等的行为，反而让午托机构可以“合理避税”。

　　这样一来，午托班的规范管理就走进了“三不管”地带，没有任何部门对其负责。即使是想规范办班的市民，确实是办证无门。无人来医的午托班，难道真成了不治之症？