成都道明镇土地问题追踪：3任书记经手仍是糊涂账

崇州市道明镇东岳村，9.51亩农田正在修建商品房，引发村民质疑。

　　成都市纪委介入，道明镇成立“三问回复小组”，正搜集相关依据解答村民质疑

　　《三问崇州道明镇》追踪报道

　　9 月 6 日，华西都市报在5版以《三问崇州道明镇》为题，报道了崇州市道明镇东岳村居民的三个质疑：“鸵鸟园”为何 变 成 商 业 用地？9.51亩农田为 何 修 起 商 品房？村民的股权为何大幅缩水？报道刊发后，引发极大反响。

　　6 日 见 报 当天，成都市纪委有关负责人告诉华西都市报记者：“成都市纪委从华西都市报了解到崇州市道明镇的相关报道，对报道的 内 容 高 度 重视。目前，成都市纪委已责成崇州市纪委监察局会同该市有关部门，对报道中反映的问题进行调查核实；若属于纪检监察机关受理范围，崇州市纪委监察局将进一步展开调查，并依纪依规作出处理。”

　　崇州市、道明镇政府以及东岳村村民代表，分别于6日下午、7日上午，先后来到华西都市报社。对于报道本身，道明镇政府的评价是：“感谢客观公正报道”；东岳村村民代表则表示：“感谢为我们主持公道。”

　　华西都市报记者曹笑摄影吕甲

　　道明镇回应/

　　成立“三问回复小组”，正收集土地性质转变依据

　　6日下午4时，崇州市委宣传部副部长丁强武与道明镇党委副书记、武装部长杨毅，以及镇党办主任方科、经济发展办公室主任刘启龙，一行来到华西都市报社。杨毅首先感谢华西都市报：“报道客观公正。”

　　据杨毅透露，看到华西都市报“三问崇州道明镇”的报道后，道明镇党委、政府非常重视，立即成立了专门的“三问回复小组”，组长杨毅，成员包括方科和刘启龙。“‘三问’涉及的时间跨度长、人员多，而且很多人调离了，有的又在外地，查找资料的确有些困难。”杨毅说，现在“三问回复小组”正抓紧一切时间，收集相关资料，找有关部门补充、完善依据。华西都市报记者对此表示高度认同和完全理解。

　　针对第一个“鸵鸟园为何变成商业用地”之问，杨毅等人说“不了解”，目前正搜寻有关依据。

　　针对第二个“9.51亩农田为何修起商品房”之问，杨毅一行带来了一堆资料。其中包括：2007年8月6日崇州市规划局颁发的《建设用地规划许可证》，2007年11月13日崇州市规划局颁发的《建设工程规划许可证》，2007年11月26日崇州市规划局颁发的《建设工程施工许可证》，试图说明这9.51亩正在修建的商品房，有法律依据。

　　华西都市报记者追问：“土地性质转变的依据呢？谁批准这块地可以用来修商品房？”

　　杨毅说，国土局应该查得到。“查得到和查到了，是两回事。这块地的出让方式是什么？出让价格是多少？出让程序是怎么样的？招、拍、挂？还是党委集体研究？还是某些领导个人私自拍板？”对此，杨毅一行表示，回去抓紧时间查档案、找当事人，尽快给出负责任的回复。

　　针对第三个“村民股权缩水”之问，刘启龙解释，村民的股权没有缩水，也没有消失。“每个村民股权340平方米，包括建设用地51平方米、农用地289平方米。村民只注意到了建设用地部分，实际上是没有少的。”

　　村民代表说/

　　村里的土地买卖，三任镇党委书记都有干系

　　但对于刘启龙关于“村民股权”的解释，当事的另一方、东岳村村民代表并不同意。

　　7日上午，东岳村代表陈学明、陈学良、苟泽贤、高玉玲等四人，来到华西都市报社。对于刘启龙的解释，高玉玲说，2014年7月初某天，得知自己的股权才51平方米后，她和其他村民一起，找到崇州市国土局的黄锐科长。“黄锐在一张纸上，给我们画来画去，说多少多少。我们拿到这个，当天就去了崇州市里面，找了统筹委的陈主任。陈主任一看，就拍桌子，说‘镇上做的两套账！这样是欺骗群众’!”

　　“陈主任”的名字、具体职务，村民不清楚，“但他的办公室我晓得，那天我们去了很多人。”村民认为，股权问题，现在仍是一笔糊涂账。村民代表说，两三年来，他们找各级领导，找了几十次，道明镇换了三任一把手，都没解决好。

　　陈学良说，华西都市报的报道，有一个重要问题忽略了：“社保。我们当时被陈玲骗了。”

　　2013年6月，当时的镇党委书记陈玲，要村民同意，以每亩4万元的价格，把全部的290.3亩土地都卖了，“我们觉得价格低了。陈玲就说，卖了也没啥子，全部给你们买社保，有了社保就啥子都不用担心了。我们一听，都有社保，就答应了。”

　　陈玲，2010年4月至2013年7月，担任道明镇党委书记。她许诺后不到一个月，就离开了道明镇，去了崇州市文体旅游局任局长。接任者是李鸿奎，“李鸿奎上任，说你们的土地不是国家征用，肯定没有社保。不信去问国土局。”村民去问国土局，果然没有。

　　“价格高低，我们可以谈、可以商量，但陈玲不应该这样欺骗我们！”村民希望李鸿奎能协调一下，解决社保。“李鸿奎说，你们签了字、钱都领了，铁板钉钉。”李鸿奎还说：“陈玲给你们说的，你们去找她，找我干啥！”

　　李鸿奎的任期为2014年3月至2015年10月，离开道明镇后，李鸿奎调职崇州市，现在是崇州市人大的领导。接替李鸿奎的，是牟小刚。

　　据村民代表透露，陈玲、李鸿奎、牟小刚，三任书记交集密切：陈玲任书记时，李鸿奎是镇长；李鸿奎任书记时，牟小刚是镇长。“换句话说，这三人，对东岳村的事，都有干系。”

　　“牟小刚当镇长时，我们去找他，问的问题他都回答不起。再后来他就生气了，说你们去打官司、告政府嘛。我们说你是我们的父母官，我们不去告、就要找你。”村民代表说，牟小刚当了书记后，再也不见东岳村的村民，每次都让杨毅出面，“杨毅也回答不起我们的质问。”

　　村民代表委托华西都市报记者带句话：“陈玲陈书记，你要回来给我们解决好！”