哈尔滨建食药安全档案 食品检测注入科技基因

　　■本报记者 尹明/文 刘玉玺/摄

　　编者按

　　2015年10月，新修订的被称作“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)正式施行，如何实现从“纸上最严”到现实生活中的最安全？为推动修订后的《食品安全法》在我市全面、深入地贯彻实施，市人大常委会将于5月底至8月开展对全市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》情况的检查。即日起，本报将与市人大常委会联合推出《百日执法检查 捍卫“舌尖上的安全”》专栏，分阶段报道哈尔滨市各部门在贯彻实施《食品安全法》中的典型做法，进一步宣传新《食品安全法》，在全市营造依法保护食品安全的良好氛围。同时，督促政府建立健全统一权威的食品安全监管体制，推动食品安全战略、治理体系和治理能力建设，促进我市国家食品安全示范城市创建工作。

　　日前，市人大常委会对我市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查，市食品药品监督管理局进行了工作汇报。据介绍，近年来，市食药监局坚持问题导向，依法推进监管，守住了不发生区域性、系统性风险的底线，让全市食品安全形势呈现出稳中向好的局面，为我市创建国家食品安全示范城市起到了积极推动作用。

　　治理诚信缺失 建立食药安全信用档案

　　由环节监管向品种监管转变，是市食药监局在食品安全管理上的一招“杀手锏”。

　　据市食药监局局长姜滨介绍，他们以环节监管为基础，突出重点品种监管，对酒、油、肉、茶、婴幼儿配方乳粉实施全链条监管，强化了对高风险品种的监管力度。市食药监局完成了全市食品生产加工小作坊排查建档工作，在全省率先出台了《哈尔滨市食品生产加工小作坊核准办法》，规范并促进我市小作坊产业的有序发展。针对哈达、润恒两家大型食用农产品批发市场，供应量占我市食用农产品80%以上的实际，监督指导企业落实食品安全自律管理制度，并增配了农产品自检设备；针对中小学生用餐的特殊性和实际情况，在全市学校食堂、集体配餐单位及中央厨房，试点并推行食品安全自主管理平台，全市7所学校已经完成试点工作。

　　据了解，市食药监局还先后开展了学校及周边(含幼儿园)、进口乳制品、哈尔滨红肠、五常大米等重点区域和重点品种专项检查，检查利用网络平台制售餐饮食品企业37家，取缔无证餐饮企业9家，改善了食品消费环境，网络平台制售餐饮食品行为得到规范。同时，食药监部门还加快食品行业诚信体系建设，建立食品生产经营单位食品药品安全信用档案，加大对道德失范、诚信缺失企业的治理力度，开展守法经营宣传教育，完善行业自律机制。

　　食品检验楼将投用 建立高效检验检测体系

　　据介绍，近年来，为了提升科学监管水平，市食药监局还强化检验检测体系建设。日前，市食品药品检验检测中心食品检验楼项目即将投入使用，该项目建筑面积3821.85平方米(主体5层，配楼3层)，总投资2700万元，该项目将为建立布局合理、协调统一、运转高效的检验检测体系奠定更加坚实的基础。

　　同时，食药监部门还推进县(市)检验检测机构资源整合。采取市县共同投入，分工协作的方式，建设了五常、尚志、巴彦等一批县级食品药品检验检测机构，夯实了基层监管工作基础。市食药监局检验抽检也实现新突破。2016年全市共完成食品抽检16098批次，并适时进行公布，对不合格产品进行了核查处置。

　　三年倒计时 创建国家食品安全示范城

　　创建国家食品安全示范城市是国务院食安委确定的重大战略工作部署，也是省及市委、市政府确定的刚性工作任务，我市创建工作时间为2017年到2019年，为期三年。据了解，4月26日，市政府召开创建工作大会，目前创建工作方案和考核标准已经下发，道外、阿城、尚志等区(市)已经召开启动大会，其他区县(市)正在积极推进工作，市食安办及市食品药品监管局正在推进并督办工作任务的落实。

　　“创建国家食品安全示范城市是一项系统工程，国家创建标准要求高、难度大，任务十分艰巨。”姜滨透露，此项工作任务涉及18个区县(市)政府和28个食安委成员单位，需要举全市之力共同推进完成。今后，市食药监局将接受市人大对全市创建工作的监督和各个阶段的工作指导，全面推进创建工作，切实让创城工作惠及全社会，惠及百姓民生。

　　执法检查第一阶段回顾

　　5月24日，市人大常委会执法检查组听取了市教育局、市公安局、市财政局、市城管局、市农委、市畜牧局、市卫计委、市食药监督局8个食品安全委员会成员单位关于贯彻实施《食品安全法》情况的工作汇报，市发改委、市人社局、市林业局等10个成员单位参加汇报会并提交了书面汇报材料。检查组还对市食品药品检验检测中心、呼兰区有关单位及企业进行检查，并听取呼兰区食品安全工作汇报。

　　5月26日，执法检查组成员及部分市人大代表先后赶赴巴彦县常兴生猪养殖专业合作社、万润肉业加工有限公司、巴彦县食品药品检验检测中心进行实地检查，并对南岗区哈达果菜批发市场、学府四道街餐饮集中区、革新市场等进行检查，随后检查组还听取了各部门的工作汇报。

　　5月27日，执法检查组成员及部分市人大代表先后赶赴道里区尚志幼儿园、柳树小学，天顺源、名岛海鲜等餐饮企业，以及英才快餐食品有限公司、裕昌肉制品有限公司、九三惠康食品公司进行实地检查，并听取各单位对贯彻实施《食品安全法》情况的汇报。

　　6月1日，市人大常委会分别召开了有执法、监督、检验人员和行业协会、食品生产经营者、消费者代表参加的两个座谈会，听取相关汇报以及食品安全管理工作的意见和建议。