广东行政机关行政诉讼败诉率现近年来首次下降

　　中新网广州7月9日电 (索有为 曾洁赟)广东省高级人民法院9日发布的《2016年度广东省行政诉讼白皮书》(下称“白皮书”)显示，2016年，广东行政机关败诉率为12.2%，同比下降5.77%，这是近年来首次下降，比全国平均水平低4.42%。各级行政机关负责人出庭应诉增幅近五成。

　　2016年是广东法院行政审判体制机制改革全面推进的一年。全省21个地级以上市已经全面启动了行政案件集中管辖改革试点工作，依法应由基层人民法院管辖的一审行政案件95%以上实现了异地管辖和跨区划审理。白皮书显示，行政相对人依法维权意识增强，2016年全省法院新收的一、二审行政案件2.4万件，同比增长2.25%，其中新收一审行政案件数量在全国占比6.92%。今年1—6月，全省法院新收行政案件14223件，同比增长21%。

　　广东行政诉讼案件呈现新特点，原告诉求日渐多元、群体性诉讼增多，出现了确认无效之诉、附带审查“红头文件”之诉、预防性之诉等新类型案件。行政相对人的法治意识不断增强，先后对《广州市中小客车总量调控办法》、《深圳市小汽车增量调控管理实施细则》、《广州市既有住宅增设电梯试行办法》等地方政府及其部门制定的规范性文件提出了附带审查诉讼请求。

　　广东已经建立起了“党委重视、人大监督、政府主导、法院推动”的行政机关负责人出庭应诉工作机制。白皮书显示，各级行政机关负责人出庭应诉达1598人次，比上年度上升45.27%；其中区县级以上行政机关负责人出庭应诉201人次，比2015年度上升25.62%，创历史新高。

　　“行政机关败诉率近年来首次出现下降、行政机关负责人出庭应诉率的提高，一定程度上反映了广东行政机关依法行政的水平不断提高。”广东高院副院长洪适权说，行政机关负责人出庭应诉工作机制的建立健全、行政审判体制机制改革全省推开，整合行政审判资源，提升行政审判水平，也在一定程度上促进了行政机关依法行政。(完)