山寨路牌利益链难断：制作费最高上万 夜晚偷偷安装

　　在管庄路与朝阳路路口，两根铁杆上固定着多块蓝底白字的路牌。其颜色与字体，与街道、桥梁的正规路牌并无太多异样。牌子上明确写有公司、医院、培训机构等位置信息，并留有联系方式。

　　在双桥地铁站外、传媒大学地铁站外、管庄路、朝阳路等路段，此种路牌频繁出现。据查此类路牌每块叫价一万至两万元不等，并签合同保证不会被拆除。

　　此类具有广告性质的山寨路牌，相关部门已多年不再受理审批。然而，山寨路牌依然屡禁不止，并成为一些人的生财之道。疯狂生长的背后，隐匿着一条灰色的利益链条。

　　山寨路牌到底由谁制作并安装？为何又成为难以治理的顽疾？

　　混淆视线

　　山寨路牌多又乱 迄今至少三四年

　　八通线传媒大学站外，两个石礅深埋地下，固定着两根铁杆，上面挂着多块蓝底白字的路牌。路牌上一个箭头指明饭店、文创园等所在位置，并留有联系电话。

　　双桥地铁站外，高约60厘米、长约两米的路牌同样竖在路边，箭头、名称、联系电话成为标配。“这牌子立在这有几年了，牌子上地名有时候会变化，但是杆子和上面的牌子一直都在。”一名附近居民说，这些路牌都被固定在水泥台上，常年竖在路边。

　　新手女司机丛女士，对于路上的交通路牌特别在意。“路上经常出现的某某小区、某某民营医院、某某饭店的路牌总让我分神。颜色和字体什么的都和正常的路牌一样，看到了就不得不看一眼。(这些山寨路牌)混淆视线，挺耽误事儿的。”

　　朝阳路定福庄附近，主路与辅路之间的隔离带上，一块写着“定福庄医院”的路牌被固定在路灯杆上。杨闸环岛西南角，一块某妇科医院的路牌被固定在水泥电线杆上。不仅留了联系电话，还有QQ号码。在环岛旁的绿化带中，同样竖着两块山寨路牌，其中有管庄乡人民政府以及一块游泳健身店的指路信息。

　　“这环岛本来就够乱的，常常出事故。再弄一些乱七八糟的路牌，更容易让司机分心分神。”一名司机说，从环岛向西，很多大的路口旁都立着类似的广告牌，“立的时间都不短，肯定有三四年了。”

　　在平房东桥，4块写着4S店、小区名称的指路牌立于桥下。向东不远处，6块同样的路牌立在辅路边，同样是蓝底白字，标记着建材家居、汽修站等信息。

　　保证不拆

　　报装电话随处留 势力范围各自有

　　双桥地铁外的路牌上，留有一个报装电话。在三间房附近，一块高约3米的杆子上，同样挂着一块招商报装牌。牌子对面，5块山寨路牌已被固定在深埋地下的铁杆上，留下了相同的报装电话。

　　“每块牌子每年收费为1万元，交钱一个星期后便可以安装。”一名自称为广告公司工作人员的男子表示，将安排专人清理路牌上的小广告；如果牌子被损坏，会进行维护更新。每天几十元的投入，并不算贵。他一口答应，在合同中双方可以约定，如果在合同期内指路牌被拆除，安装公司可以赔偿客户相应损失。该公司经营路牌已有多年时间，被拆除这种情况并未发生。“可以开具正规的发票，并签订合同，保证指路牌不会被拆除。”

　　至于指路牌设立的位置，该工作人员表示，只可以在三间房乡周围，不能去别的地方，“别的地方由其他的公司来弄，就不归我们了。”北京晚报记者调查发现，为三间房附近提供路牌安装的公司为创意三间房广告公司。

　　立在管庄路附近的山寨路牌上，同样留着一个报装电话。“每块每年收费为两万元，第二年可以优惠一些。”对于是否会被拆除，对方笑称，路牌不会拆除，在签订的合同中会有这样的保障。四五天时间便会装好，多装几块价格可以适当优惠。“立起来的路牌只能在管庄附近，不能立在别的地方。”

　　据不完全统计，目前管庄、三间房地区周围的山寨路牌共有近40块。安装路牌的杆子多被牢牢地固定在水泥台上。

　　不怕被拆

　　制作费最高上万 一般夜晚偷偷安

　　在马各庄村，众多广告公司云集于此。制作山寨路牌，正是这些公司的业务之一。

　　“周围有安装的吗？有安的就应该没有什么问题。”一家广告公司负责人表示，路牌的价格每平方米为550元，一块广告牌的价格制作费用大概在1000元左右。

　　一家名为“双仕纪标识”的广告制作公司业务员称，制作交通路牌的标准尺寸是3米×2米，高度在4.5米。该公司可以提供预埋、运输、安装的一条龙服务。制作和安装这样两块交通指示路牌的费用为37000余元，平均一块是18000余元。

　　“如果立在商场和超市门口，那肯定要跟人家商量好。只要不立在人家门口就不会有事情，应该不会有人管，我们这里的客户都没出现过这样的事。”这名业务员还表示，交通路牌是铝板和反光膜制成，不怕风雨侵蚀，不需要太多保养维护，“如果有灰尘擦一擦就行。”

　　马各庄一家广告制作加工厂负责人称，制作一块交通路牌加上安装的费用是7300元，路牌上会写明公司名称、电话、如何到达等信息。

　　“几千上万的报价一般都是糊弄那些不懂的人。其实，路牌面积不用太大，也就一千元左右一块。”一家广告制作公司的负责人透露，相比正规的户外广告牌，通过广告公司制作的山寨路牌成本更低，颜色、字体与正规路牌近似，给人以“官方引导”的错觉。其实都知道自己的做法不合规，但出于利益考量，加上客观存在的市场需求，他们还是抱着侥幸的心理经营着这条地下生财之道。“一千来块钱竖在那里，即便立一段时间被拆了也无所谓，到时候再做一个就是了。”一家广告公司负责人称，安装的时间一般选择在晚上9点之后，可以埋在绿化带中，也可以固定在电线杆上。“白天安装不太方便，晚上安装没有人管。”

　　倒逼追责

　　及时切断利益链 坐视不管不应该

　　司机张先生不禁质问：“这种路牌到底合不合法？如果不合法为什么会一直存在？应该是谁的责任？”

　　北京市城市管理委员会景观处一名工作人员表示，本市曾由相关部门设立了一批具有导识性质的路牌。因仿冒路牌不断出现，2006年便不再设立，同时停止审批。

　　北京市朝阳区市政市容管理委员会景观管理科一名工作人员表示，那些出现公司名称并写明电话的路牌，具有广告性质，并不符合相关规定，需要将其拆除。

　　朝阳区城市管理综合行政执法监察局三间房执法队一名队员称，将派队员对北京晚报记者反映的情况进行调查、核实，如果涉及违规将进行拆除。

　　“明令禁止的山寨路牌，却堂而皇之地立在路口，还明码标价地招商。”一名居住在双桥附近的居民表示，山寨路牌位置明显，常年存在，一直未见拆除。

　　中国城市规划设计研究院交通专业研究院一名交通专家表示，如限速、禁停、路标等交通路牌的设计，是由中国城市规划设计研究院设计完成，制作安装是由交通管理局主管。广告制作商及个人没有制作和安装交通指示牌的权限。

　　北京大成律师事务所律师卢明生表示，《中华人民共和国城市道路管理条例》第二十九条规定，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。不按照规定办理批准手续的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款。

　　在卢明生看来，对于一些路段私设的山寨路牌，常年存在并有相应报价这一现象，相关执法部门不能坐视不理，应及时、坚决地对此类路牌进行清理，并切断隐匿其中的利益链条。“让城市道路环境变得干净有序，对长期存在并伴有利益交易的地方，应该对相关部门进行倒逼追责。”

　　朝阳路辅路旁，一些蓝底的路牌上只留有一个报装电话，坐等商家上门。

　　本报记者 赵喜斌 实习记者 谢宇航