环节简化监管优化 福州口岸通关做“加减法”
中新网福州4月20日电 (彭莉芳)陈强没想到，在马尾海关通关业务现场，原计划三小时结束的进出口货物申报，这一次短短五分钟内就完成了受理和签发。
作为福州一家投资公司的报关员，陈强是马尾海关业务大厅的常客。他说，以前单一窗口的时候，他要分别跑出入境检验检疫中心和海关两个地方，加上路程，完成一次申报需要大约三小时。“现在海关业务大厅就有检验检疫业务窗口，受理和签发在五分钟内就结束了，给我们企业带来很大的方便。”
这“方便”都要归功于口岸通关迎来的新变化——20日，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，口岸一线旅检、查验和窗口岗位实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。其中，通关作业时，进出口企业可以统一通过“单一窗口”实现报关报检。
如何在通关环节上做减法？又如何在监管效能上做加法？马尾海关综合业务科吴辉向记者介绍了口岸通关即将迎来的六个变化。
一是在旅检监管方面，旅客进出境原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。同时海关与检验检疫的原旅客通道进行合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。对外统一使用海关标识，设置统一的政策宣传设施。
二是在通关作业“三个一”方面，统一通过“单一窗口”实现报关报检，对进出口货物全面实施一次查验，凭海关放行指令提离货物，实现一次放行。
三是在运输工具登临检查方面，原有关检3个监管环节，优化整合为检疫处置、登临检查2个环节，由海关根据对运输工具开展卫生检疫、动植物检疫、登临检查等不同检查要求，安排调度各类专业人员实施作业。在辐射探测方面，统一使用一套辐射探测设备，进行一次探测。
四是在邮件监管方面，原有的关检17个监管环节，优化整合为邮袋消毒并放射性检查、查验、分流处理等6个环节。
五是在快件监管方面，原有的关检9项监管环节，优化整合为申报、动植物检疫、查验、放行4个环节，作业现场进行整合，设施设备统一安排使用。
六是在报关报检企业资质注册以及对外“一个窗口”办理方面，企业在海关注册登记或备案后，同时取得报关报检资质。对外窗口在同一行政大厅的整合为一个窗口，统一对外办理相关业务。各业务现场按照上述优化整合后的业务流程统一以海关名义对外开展工作，检验检疫原有管理要求、作业标准不变，实现“一口对外、一次办理”。
记者了解到，全新亮相只是第一步。未来，海关将抓住转变优化职能这个关键，建设中国特色社会主义新海关，承担新职责，明确新目标，展现新风貌，实现新作为，加快关检业务深度融合，在“改头换面”基础上“脱胎换骨”。(完)
