广东各地下起稳就业“红包雨” 创新政策落实举措

　　好消息！稳就业“红包雨”来了！

制图/黄江霆

　　文/周聪 粤仁宣

　　就业是经济的“晴雨表”，更是社会的“稳定器”。去年底，广东打出促进就业的政策组合拳，出台《广东省进一步促进就业若干政策措施》(下称“促进就业九条”)。

　　政策好不好，关键在落地。那么，在广东各地的实施情况如何呢？广州今年预安排33.82亿元用于支持就业创业；深圳采取阶段性降低医疗、工伤、失业保险缴费费率等减负举措；江门市进一步新增项目或调整补贴标准27项……

　　记者走访了解到，随着“促进就业九条”的出台，广东各地纷纷下起了稳就业“红包雨”。全省各地市结合实际，纷纷出台“促进就业九条”实施细则。并进一步加大政策帮扶力度，创新政策落实举措。

　　降低 企业社保成本

　　广州

　　预计2019年可为用人单位 和个人减负89.98亿元

　　广州将用人单位的职工社会医疗保险缴费费率从8%降到6.5%，灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工社会医疗保险缴费费率从10%降到8.5%，实施至2020年底。预计2019年可为用人单位和个人减负89.98亿元。其中，阶段性降低医疗保险费率为用人单位和个人减负约69.98亿元；阶段性降低工伤保险费率为用人单位减负约3亿元；残疾人就业保障金为用人单位减负约17亿元。

　　广州今年预安排33.82亿元用于支持就业创业和扶持重点群体就业，其中失业保险基金用于创业担保、贷款担保基金和贴息支出约16.62亿元，失业保险基金支出、稳岗补贴和技能提升补贴约15.79 亿元，就业补助资金新增项目和原有项目提标扩面约1.41亿元。

　　提高广东省派遣到广州市参加“三支一扶”服务高校毕业生的工作生活补贴标准，市财政补助的每人每月生活补贴标准从800元提高为2000元；对服务期满2年且考核为合格以上等次的，一次性给予3万元奖励。

　　中山

　　为失业人员自主创业提供 免费经营场地

　　在中山出台的促进就业42项政策措施中，有不少为企业招工用工减负的内容。据介绍，今年预计可为用人单位和个人减负6.6亿元，其中阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率、医疗保险费率分别为用人单位和个人减负约0.6亿元、3.1亿元和2.9亿元。

　　新政主要通过稳定或降低社保费率方式为企业减负。同时，在创业热潮下，中山持续为创业服务“加码”。针对创业平台建设提出了系列扶持举措，包括加快推进中山粤港澳青年创新创业合作平台建设，鼓励各镇区整合建立一批面向粤港澳青年和返乡创业人员的创业孵化基地，支持稳定就业压力较大镇区为失业人员自主创业提供免费经营场地。经镇区认定的创业孵化基地，按每个10万元标准由就业补助资金给予一次性补助。

　　加大 就业补贴力度

　　深圳

　　提高创业补贴力度， 降低认定门槛

　　深圳则采取阶段性降低医疗、工伤、失业保险缴费费率等减负举措支持企业稳定发展。基本医疗保险一档的用人单位缴费费率下调1个百分点。

　　在创业补贴方面，深圳不仅将一次性初创企业补贴标准从5000元提高至1万元。还降低自主创业人员认定的门槛，将自主创业人员范围扩大至全部在校学生。并取消了毕业5年内普通高校、职业学校、技工院校毕业生以及毕业5年内留学回国人员的户籍要求。

　　同时，深圳将市外应届高校毕业生纳入深圳市小微企业(含社会组织)招用高校毕业生社保补贴范围，期限从1年延长至2年；深圳高校毕业生到中小微企业、社会组织或社区社会管理和公共服务岗位工作的，一次性就业补贴标准从每人2000元提高至3000元。

　　对参加青年见习的就业困难人员、低保对象或残疾人，其见习期间按每月500元标准给予生活费补贴；见习单位在见习期满后吸纳见习人员在本单位就业的，将见习单位录用奖励标准从每人500元提高至3000元。

　　潮州

　　鼓励各类群体返乡

　　下乡创业就业

　　在“促进就业九条”的引领下，潮州为创业就业者提供了新一轮诚意满满的“政策大礼包”，鼓励各类群体返乡下乡创业就业。

　　其中，潮州将一次性创业资助范围扩大到返乡创业人员，标准提高到1万元。同时，大力实施“潮州菜师傅”工程，培养烹饪本科、专科以及技能高级班人才，将通过三年努力，使潮州菜高级技师总量达到100名、潮州菜高技能人才总量达到1000名，带动3000人以上就业创业。此外，还将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者(经营主体)，纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围。

　　江门 发布50+补贴项目进一步促进就业

　　江门在落实促进就业方面，共推出60多项措施，进一步涵盖并丰富了江门市实施“1+1+N”就业创业政策的体系内容。其中进一步新增项目或调整补贴标准27项，将现阶段在江门落地的就业创业补贴项目提高至50多项。预计2019年，江门市将安排2亿多元用于支持就业创业，可以为江门市企业减负5亿元以上。

　　佛山 推动产业发展带动就业

　　佛山以制造业为基，在促进就业方面，进一步体现对技能人才培养的重视程度。目前，佛山市、区两级人社部门已据实向社会公布企业紧缺急需职业(工种)目录，对获得目录中职业(工种)高级工以上职业资格人员，劳动力技能晋升培训补贴和失业保险技能提升补贴均可在规定标准基础上提高30%。

　　2018年，佛山市率先在省内成立了“佛山市技工教育集团”，启动实施“技能人才2357工程”，下一步人社部门也将利用集团的平台促进佛山市急需紧缺人才的培养，持续为经济发展提供有效供给和人才支撑。

　　同时，佛山于2019年1月4日、1月8日、1月11日、1月15日、1月18日分别组织开展2019年就业援助月专场招聘会活动。现场为就业困难人员累计提供了500余家企业2500多个就业岗位。

　　提高 公共就业服务质量

　　东莞

　　做好在莞就业异地 务工人员服务工作

　　近日，启动了“平安回家·相约东莞”异地务工人员春运就业服务活动，提前收集了800多家企业节后用工需求岗位信息近10万个，编印成《2019年东莞市企业春节后用工需求信息》，自1月21日春运首日起，在东莞各交通站场及各镇(街)返乡客流集聚地方设立就业服务咨询点，提供政策咨询，向返乡员工免费派发《2019年东莞市企业节后用工需求信息》、《求职指南》、《2016-2020年东莞市就业创业政策宣传小册子》等，引导返乡员工春节后有序到东莞就业。

　　同时，东莞发布“2019年公共就业服务专项活动月历”，从1月份到12月份，东莞将开展就业援助月、“平安回家·相约东莞”异地务工人员就业服务、校企合作洽谈会、民营企业招聘周、残疾人就业帮扶活动、高校毕业生就业服务月、职业指导下基层、重点用工企业专场招聘活动等16项公共就业服务活动。

　　云浮

　　建立用工定期报告

　　制度，主动提供服务

　　云浮突出实施用工保障行动，为企业提供优质人力资源。据了解的，云浮建立了企业用工情况定期报告制度，及时掌握企业用工的具体情况，采取有效措施主动为企业提供精准服务。

　　同时，搭建全市统一招聘平台，统筹全市招聘资源，协调各县区组织举办系列基层招聘活动、外出招聘活动以及重点行业专场招聘活动等，积极搭建供需对接平台，着力缓解企业招工难题。

　　深入开展“千名学生企业行”活动，组织全市职业院校、技工院校毕业班学生到本地大型企业参观学习，近距离接触企业、了解企业，促进毕业生实现本地就业。

　　值得一提的是，这是云浮近年来政策内容最为系统、覆盖范围最广的就业政策。

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