沟渠、河道垃圾淤塞，路旁堆积“垃圾山”，塑料袋、农膜四处乱飞……记者深入多个村镇，发现目前除一些新农村建设试点进行了垃圾处理外，大部分村镇垃圾还处于乱堆乱放状态。

　　在湖北监利县沙河村，记者看到河渠旁堆满各种生活垃圾，一些塑料袋漂浮在水面上，有一段河水已变为黑绿色。64岁的村民杨先良说，平时垃圾就倒在屋前沟渠旁，一下雨就都冲进河里，河水变得越来越浑。

　　这种情况在农村并不少见。记者一路走来，不时可以看到路旁的“白色垃圾”堆积如山。在江西抚州市金溪县戴家村，村民们习惯把垃圾倒在屋后的空地上。43岁的戴秋娥说：“一直以来大家都这么倒垃圾，都习惯了。”

　　长期以来，由于我国农村垃圾一直呈现数量小、种类少、易分解的特点，采用堆肥、简易填埋或自然腐烂等方式，基本可以维系垃圾总量与生态环境之间的平衡。随着农村经济社会快速发展、农民现代生活方式逐渐确立，农村生活垃圾逐步向城镇“看齐”，不仅数量猛增，且成份更为复杂，处理难度加大，成为新农村建设中一个不可回避的难题。

　　农村成“天然垃圾场”

　　卫生部调查显示，目前农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤，全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。记者了解到，2007年江西全省村镇日产垃圾2681吨，每年垃圾量达90多万吨，村镇垃圾基本未收集和处理；在农业人口占60%以上的湖北，每年仅农药包装袋就达约2亿个，产生超过1000吨的农药废弃物，农膜使用量从1990年的2.3万吨增加到2006年的5.6万吨，约有30%残留在土壤中，大部分村镇垃圾无人处理。

　　江西省农业厅环境监测站站长刘娅菲说，农村垃圾已由过去易腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、废电池、农膜、腐败植物等的混合体，各种难于分解的垃圾越来越多。特别是由于塑料的大量使用，丢弃现象越来越普遍，导致垃圾中不可降解物所占比例迅速增加，其中塑料制品就占到1/3，塑料袋飞到田里又烂不掉，很难处理。

　　规模庞大的农村垃圾不仅占用大量土地，其中一些有毒、有害物质也极易破坏地表植被，影响农作物生长，造成土壤、河流环境污染，并成为人们健康的“隐性杀手”。随意焚烧垃圾造成空气污染严重；长期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇、老鼠等，成为各种疾病的传染源。

　　简易填埋场成“潜在污染源”

　　由于垃圾处理技术落后，资金投入不足，目前农村垃圾处理主要采取简易填埋的方式。然而，由于缺乏规范设计及有效的环保措施，这些垃圾填埋场与国家要求的建设标准还相距甚远，无害化处理率低，已成为农村环境的“潜在污染源”，极易引起二次污染。

　　江西省建设厅城市建设处处长李日龙介绍说，目前垃圾处理主要有卫生填埋、堆肥、焚烧三种方式。有机物含量高的垃圾可作高温堆肥，但由于堆肥技术尚不成熟，肥料肥效较低，且可能含有重金属及有害物质，农民一般不爱用，市场销路差；焚烧可较好地回收能源，但其投资运行成本较高，技术不过关的焚烧还可能产生大量二恶因，造成二次污染。卫生填埋尽管不能实现垃圾的资源化和能源化，但成本较低、易于操作，对于经济落后的农村地区较为实际。

　　然而，记者了解到，由于资金匮乏，许多县乡的垃圾处理方式都为简易填埋，缺乏相应的防渗措施及污水处理设备，有的甚至就找一处无人的低洼山沟，将未处理的原始垃圾一填了事。李日龙说：“填埋场没有防渗处理措施，在降雨、地下水渗透等因素作用下，垃圾中有毒有害物质极易渗入土壤，对环境和人体造成危害。”

　　目前江西全省建有标准垃圾填埋场的乡镇仅有2个，有简易垃圾填埋场的乡镇576个，占全省乡镇的40.7%；村庄无垃圾填埋场，垃圾收集率为31.2%，村镇垃圾无害化处理率仅为0.8%。湖北省尽管119个重点镇有一半建起了垃圾填埋场，但受农村经济发展水平制约，乡镇一级达到设计规范的很少，大多是就地简易填埋，存在污染隐患，乡镇垃圾处理目前仍处于低水平建设阶段。

　　湖北十堰市竹山县城关镇莲花村垃圾场就曾在封场后，因覆盖土层较薄，使大量外露垃圾在雨水冲刷下渗漏，致使莲花村地下水受污染，农田灌溉受影响，果树死亡、农田减产，严重危害当地村民的身体健康和生活生产。

　　另外，江西省建设厅介绍，我国有相当一部分垃圾处理设备直接从国外引进，而有的不适合我国国情，运行管理困难，重复建设严重，造成资源浪费。技术支持缺位成为当前垃圾处理中亟待攻克的难题。

　　江西新余市欧里镇镇长傅东华说，现在要想获得先进的垃圾处理技术，需要向企业购买专利，费用动辄达到几十万元，“希望政府可以出资统一购买相关技术，然后像下发‘疫苗’一样，发放到乡镇，作为技术支持。”

　　投入不足成垃圾处理主要瓶颈

　　由于农村垃圾治理长期被视作一项公益性事业，其经费主要来源于国家及地方财政。在资金来源渠道单一，农村经济普遍困难现状下，垃圾处理经费投入严重不足，环卫设施建设滞后，已成为制约农村垃圾大范围、长效治理的主要瓶颈。

　　湖北省副省长田承忠坦言，解决农村环境保洁，进行垃圾清运、处理是一项难度较大的系统工程。据测算，全省有19万个自然村，若每个村2个保洁员，每人每月300元，全省仅保洁费用就需要13个亿，再加上垃圾处理设施建设，费用则更为庞大。短期内要国家和省里解决是不现实的，亟待拓宽多种筹资渠道。

　　湖北省建设厅村镇建设处处长李斌说，目前湖北已在农村环卫设施建设上投入了7500万，主要是针对一些试点村、重点镇进行相应补贴，随着农村垃圾处理工作的深入实施，必须要在更大范围进一步加大投入。而江西各地的村镇垃圾处理费用暂还没列入各级政府财政预算，村镇垃圾处理经费欠账严重。江西省目前也正在积极加强对农村垃圾处理的工作投入力度，加强对垃圾的清运，在5年里初步解决“垃圾围村”问题。

　　江西抚州市临川区唱凯镇，去年一次性投入6万元建起一座垃圾简易填埋场，并配备环卫设施和人员，使环境卫生得到好转。但垃圾处理范围只涉及镇区，18个行政村、86个自然村的垃圾问题依然得不到解决。镇长徐长科无奈地说，全镇最远的自然村离镇区要9公里，清运成本很高。“现在仅镇区垃圾处理每年费用就达十多万，如果把垃圾处理范围扩大到所有自然村，一年最少也要40万，镇里一下子拿不出那么多钱。”(魏梦佳 郭远明 罗宇凡）