广州白云警方要求娱乐场所从业者提取DNA引争议——中新网
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    广州白云警方要求娱乐场所从业者提取DNA引争议
2009年08月17日 08:15 来源:人民日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  “小伙子,听说过‘五提取’吗?”“你是说提取指纹、DNA吧?知道,我们这里两个月前就已搞过了!”“没有抵触情绪吗?”“还好,200多位同事也都挺配合的!”“当时害怕吗?”“不怕,5分钟不到就搞定!就是拿根棉棒取一些唾液,在一张画有10个指纹区的纸上按下手印。”8月15日下午,在广州元生态休闲酒店南美分店,记者就近日争议颇大的“五提取”随口叫住一位水疗服务员拉起家常。

  该酒店毗邻广州火车站和老白云机场,这一带商业发达,人员流动量大。年中,广州市白云区警方为了缓解治安压力,决定在该所率先试行“五提取”监管机制,凡需在辖区内重点娱乐场所从业的人员,必须先提取照片、身份信息、笔迹、指纹、DNA(唾液)存档,比对后没有发现违法犯罪前科的,才能上岗。据了解,目前已有118间公共娱乐服务场所和特种行业企业完成了“五提取”,近5000人领到了《娱乐服务场所从业资格证》。

  采集个人信息资料,是否侵犯个人隐私?广州市棠景街派出所负责人回应说:“公安部早就明确规定,可以对指纹进行收集和统一管理,以前限于客观条件没有收集,现在所提取信息会送到市公安局保存入库,不会泄露和侵犯从业人员的隐私权。”

  前不久,公安部门将棠景街一家服务场所的两名员工的身份信息与违法犯罪人员信息库进行比对,结果发现两人曾在陕西涉嫌犯罪,很快将他们抓捕归案。白云区警方统计数据显示,今年1—7月,娱乐服务场所警情同比下降22.5%。

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  采集DNA能形成威慑

  广州DNA数据库现在已有近30万条信息,指纹数据库也存有300多万条信息。几年来,这些数据库给公安工作带来了极大便利。有犯罪心理学家也指出,一旦个人指纹等信息存档,对犯罪分子也是一种威慑,他们作案前肯定会三思而行,从而减少犯罪几率。

  广州市公安局有关负责人

  应建全国性基因库

  采集指纹和DNA,不能简单地看成侵犯个人利益。其实这项政策带来的益处很多,现代社会,每个人不仅有一张身份证,而且还应有“基因身份证”。假设每个公民在出生时,就采集DNA、指纹,由国家统一建立一个庞大的基因数据库,那么确认遇难者、寻找失散亲人、刑事侦查等,就会方便高效得多。

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  以公益之名侵犯隐私

  为了公众利益确有必要采集个人信息,但指纹和DNA属于个人隐私,不能随意以公众利益之名侵犯。根据无罪推定,指纹、DNA是可以不主动给警方的,在无犯罪前科的情况下提供指纹,对公民很不公平。广州的做法实际上是扩大了防范打击的范围,会让娱乐场所从业人员感到被歧视。

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  有法理瑕疵难以推广

  广州警方这种新做法的出发点是好的,但由于没有充分讨论协商,留下了法理瑕疵,即便有实效,也不具备推广价值。公安部2007年印发的《公安机关指纹信息工作规定》中并没有将DNA纳入采集范围。行政许可法中也规定:“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章……不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。”广州发放《娱乐服务场所从业资格证》、要求持证上岗的做法有些不妥。

  法律学者 赵 强 (记者罗艾桦)

【编辑:朱鹏英
 
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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