住建部分析垃圾山成因 2017年上半年将完成排查
【字幕】1月18日，国新办就改善农村人居环境工作进展情况举行发布会。住房城乡建设部总经济师赵晖指出，垃圾山的形成原因主要有历史原因、建筑垃圾、农村垃圾、偷排偷倒等。由住建部等13个部委建立的垃圾治理部际联席会议制度，正组织全国开展排查整治，要求到2017年上半年完成排查，全国县以上单位都要排查，500立方米以上的都作为排查对象。
住建部分析垃圾山成因 2017年上半年将完成排查
【字幕】1月18日，国新办就改善农村人居环境工作进展情况举行发布会。住房城乡建设部总经济师赵晖指出，垃圾山的形成原因主要有历史原因、建筑垃圾、农村垃圾、偷排偷倒等。由住建部等13个部委建立的垃圾治理部际联席会议制度，正组织全国开展排查整治，要求到2017年上半年完成排查，全国县以上单位都要排查，500立方米以上的都作为排查对象。
【同期】住房城乡建设部总经济师 赵晖
这是社会关注的焦点，垃圾问题各方面报道也很多，中央高度重视。第一个问题是垃圾山怎么形成的，有几点给大家交待一下，形成的原因：一是我们指的垃圾山首先是指规模较大的堆放点，这是长期的历史原因形成的。我们国家原来的垃圾处理能力低于垃圾的产出量，到2012年，我们国家垃圾无害化处理能力首次超过了垃圾的产生量，处理设施相对不足，这个时间较长，在这个过程中，一些未得到无害化处理的垃圾就进行临时堆放，但也是有管理的。二是建筑垃圾，这是造成垃圾山的重要原因。现在是城镇化发展的高峰期，建筑垃圾产生的量相当大。我们国家生活垃圾治理已经取得了历史性的、里程碑式的成就，目前我们国家城市生活垃圾能做到日产日清，无害化处理率达到94%，特别是与十年前相比，城市无害化处理能力增长了1倍，但是垃圾量只增长了20%。由此可以看出中央和各地努力的成就。
垃圾山的形成，除了生活垃圾以外还有建筑垃圾，很多垃圾山是建筑垃圾的临时消纳场。
三是农村的垃圾，刚才讲农村垃圾倒进田里，这个事情倒不是很突出，农村垃圾的问题倒不是垃圾山形成的根本原因，因为农村垃圾治理相对成熟，但形成的堆是多、散而小，形成不了垃圾山，可能有的建筑垃圾堆就近堆放，也有的农民就把生活垃圾投放到那里头。
四是报道的一些偷排偷倒，这些现象有，是极少数的。目前的法律制度和各地监管很严格，但也难免有一些单位和个人受经济利益驱使进行偷排偷倒，一旦发生，社会影响很大，所以报道比较多，但是从量上来看是极少的。这是四大原因。
最近党中央很重视这件事，因此去年我们成立了13个部委的垃圾治理部际联席会议制度。垃圾山这个名字是口语，正规的叫法是非正规垃圾堆放点。所以，大家一定要正确理解，绝大部分所谓的垃圾山是有管理堆放，但没有做到无害化处理。去年召开了电视电话会议，目标提出到2017年上半年完成排查，全国县以上单位都要排查，500立方米以上的都作为排查对象，排查方法包括遥感、航拍、人员现场排查，排查内容是垃圾成份、垃圾体积、堆放时间、有无管理等这些情况，然后建立台帐，全国再汇总。
第二步是从今年6月份排查结束后开始整治。整治决不是一蹴而就的，需要一定的时间，我们设定是2020年基本完成排查整治。整治任务也很艰巨。一般来讲，建筑垃圾为主的，我们采取覆土，然后绿化，形成公园。北京的南海子郊野公园为例，几百年前是皇家猎场，一片森林，上世纪50年代开始种粮食、种水稻，到了60、70年代烧砖了，挖出一个大坑，城市建设再扩大后，开始变成建筑垃圾的堆放场，经过几轮整治后非常漂亮，形成比颐和园规模要大很多的生态公园，回到了100年前的形态。从南海子的事例，能看到我们国家这100年的发展历程，是一个缩影，也是一个螺旋式循环上升的过程。实际上每个阶段都是对资源的有效利用。有机物比较多的垃圾堆放点，就要通过垂直帷幕防渗、沼气导排、渗滤液处理等，就地整治。危害大的必须要搬迁，估计这种量不会太大。总而言之这是一个很长的过程，发达国家，包括美国也是用了几十年时间治理非正规垃圾的填埋场、堆放场，所有我们国家也要经过这个过程。
总而言之，我们有信心在党中央、国务院的领导下，完成这项任务。谢谢。
记者 旦增桑周 北京报道
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社会
