各界共叙中国对外开放新格局：更深入、更全面、更系统、更公平

　　【解说】3月23日至25日，中国发展高层论坛2019年年会在北京召开，本届论坛的主题是“坚持扩大开放，促进合作共赢”。在论坛上，多位企业家、政府高层和学者共同探讨了中国在新的历史起点上，如何进一步扩大对外开放。

　　【解说】在3月23日上午的全体大会上，苹果公司首席执行官蒂姆·库克就从企业家的角度，指出了对外开放对于中国乃至世界的经济繁荣都至关重要。

　　【同期】苹果公司首席执行官 蒂姆·库克

　　我们看到中国不断的变化和发展，我们也感谢中国打开了大门，让我们成为这个社区的一分子。我们鼓励中国继续开放，我们认为开放是至关重要的，不仅仅对中国发挥全部的潜力很重要，对于推动全球整体经济的繁荣也是至关重要的。

　　【解说】对此，中财办副主任韩文秀表示赞同，他指出，2019年中国的对外开放还会迈出新的更大的步伐。

　　【同期】中央财经委员会办公室副主任 韩文秀

　　在制造业、服务业等方面采取更多的开放措施，进一步缩减市场准入负面清单。我们还会进一步优化营商环境，特别是要加快制定配套措施，落实好《外商投资法》。我们还要加快自贸试验区建设，像海南自贸区、自由港的建设，还有国内其他自由贸易试验区的建设。还有我们还要加强国际合作。包括深入推进“一带一路”建设，积极参与WTO改革，推进贸易投资自由化、便利化。

　　【解说】那么，在新的历史时期，中国的对外开放又会有何不同呢？在论坛第五单元“推动形成全方位开放的新格局”的讨论上，商务部副部长钱克明发表演讲，介绍了新时期中国着力推动的制度型开放。

　　【同期】商务部副部长 钱克明

　　一是制度型开放是更加深入的开放，今后的开放要向边境后延伸，更加注重国内规则、制度、法律体系等层面的完善，强化开放与改革良性互动。二是制度型开放是更加全面的开放，未来我们将更加注重扩大服务业的开放、西部的开放。三是制度型开放是更加系统的开放。四是制度型是更加公平的开放，未来我们要更加注重竞争中性和规则的公平。

　　【解说】与此同时，钱克明还介绍了刚刚通过的外商投资法，他表示，这部法律将更注重保障投资者的公平参与。

　　【同期】商务部副部长 钱克明

　　下一步更加注重普惠性、公平性，大家无论是国有、民营还是外资都有权益参与，包括对创新的支持政策等等。特别是在知识产权保护、外汇自由出入，大家比较关注的方面，有了更加公平的规定。

　　【解说】而经济学家刘遵义则在发言中提醒，经济开放的整体净收益是正面的，但如何使每个个体获益则需要政策的支持。

　　【同期】香港中文大学讲座教授 刘遵义

　　其中一种政策工具是国家的失业保险制度，最好是不需缴费的，可以用来支持工人，当他们由于进口，或者是结构性供给侧改革，或者其他新的改革，或其他国家的竞争性出口而受挫。为了适应日益开放的全球经济，我们可能还有必要改革所得税制度。

　　【解说】除了围绕对外开放进行讨论外，此次论坛还讨论了中美关系、粤港澳大湾区、供给侧结构性改革和财政政策等议题。

　　温孟馨 北京报道

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