杭州西湖黑摊贩流窜成乱 城管扫门前雪只因三区交界
【解说】世界文化遗产西湖作为浙江杭州的一张“金名片”，每年都吸引了4000余万游客前往。庞大的游客量也是潜在的消费市场，由此无证摊贩们便出没在西湖周边区域，抓住商机。
杭州西湖黑摊贩流窜成乱 城管扫门前雪只因三区交界
【解说】世界文化遗产西湖作为浙江杭州的一张“金名片”，每年都吸引了4000余万游客前往。庞大的游客量也是潜在的消费市场，由此无证摊贩们便出没在西湖周边区域，抓住商机。
西湖边少年宫周边地属景区、下城区和西湖区三区交界处，流动商贩们便与三个管辖区的城管打起了“游击战”，当一个区的城管对其劝导、驱赶离开辖区后，摊贩们便利用“区域不同、巡逻时间不同”流窜到其他区，反之亦然。由于各辖区执法人员通常只能将其劝导至非管辖范围，长期以来，流动摊贩的问题一直难以解决。
【解说】十月的杭州秋高气爽，市花桂花馥郁飘香，也是游玩西湖的最佳季节之一，游客接踵而至。少年宫距离西湖仅百米之遥，处于湖滨商圈与断桥等景点中间的重要位置，是西湖景区游客量最大的地段之一。流动摊贩自然不会错过这潜在的巨大商机。卖棉花糖、葡萄干、玉米、烧烤……周末，记者看到短短数百米的路边摆出了十几个流动摊，几名游客上前消费便会占据了整个狭窄的人行道。一位卖棉花糖的小贩告诉告诉记者，该区域人流量大带来的生意也多，正因为于此，她在前段时间决定在此摆摊。
【同期】(无证摊贩)走了就回来卖嚒 (走就回来卖是吧)嗯 反正也没地方去 哪个地方都有人卖 这样跑来跑去 有时候城管来了一次 城管走了你还没卖一个他又来了 来了你得走
【解说】记者注意到，从北山路、白沙路直至武林路，沿路有多拨着不同颜色制服的城管执勤，看到流动摊贩时执法人员上前进行劝导，并进行驱赶。令人不解的是，摊贩们在受驱赶离开原先地点后，移动几十米又停下来开始揽客，执法人员却不再干预。直至另一拨城管前来执法，摊贩又故技重施。少年宫自行车租借点旁的报刊亭老板赵建国和李保国(化名)解释了这一疑团。他们介绍到，少年宫周边摊贩活动区域为景区、西湖区和下城区三区交界地带，各区域城管负责各自辖区内的无证摊贩，不能越界执法，常年下来摊贩们也熟知城管作息，而正是抓住这两点，才在此肆无忌惮地经营。
【同期】(报刊亭老板 李保国)刚刚空挡的时候 他们吃饭了人特别多 他们好像小贩知道他们上班时间的
(报刊亭老板 赵建国)这个地方是个三角地带 这边属于西湖区管 在我这里就属于景区管 景区的城管他就给他赶到这个位置他就不管了
【解说】在环城西路和白沙路路口卖气球的摊贩李军(化名)已从事该行业十余年，对西湖各个区域的城管很是了解。
【同期】(无证摊贩 李军)这不一定的 我们要罚多的话 我们东西就不要了 东西我不卖了 要是罚少的话我们处理处理 (这边呢他们会不会来管您)这边是下城区那么是西湖区 (就下城这边一般不怎么来管的是吧)那也来管的 也管的 (也管的)现在他们已经反正交接班了什么
【解说】离小贩不远处就有一名景区城管队员正在巡逻，记者上前询问缘由，她便道出了执法难处。
【同期】(城管队员)我们是基本上是这样的有区块划分 然后每个队员 他都有一块自己的区块在 我们尽量以驱赶为主 然后不采取很暴力的这种行为 这边游客也比较多 我们要注意他们同时也要保护我们 还有游客的安全
【解说】随后记者拜访了杭州市城市管理行政执法局，杭州市城市管理行政执法局市容秩序管理处副处长秦华向记者证实了此前的说法。他表示，该区域摊贩乱象的确存在了一段时间，小贩们主要针对该区域商机大，而三个区在重点管理的时间上不同步，从而给无证摊贩形成了空隙。
【同期】(杭州市城市管理行政执法局市容秩序管理处副处长 秦华)作为杭州市来说两大商圈聚集在这儿 一个武林商圈一个湖滨商圈 那么相对来说在节假日高峰期间 游客比较多 所以它这儿有 存在着大量的商机 这儿有两个问题 一个就是有可能三个区相对来说 在重点管理的时间当中 三个区域就是不太一样 这个给无证摊贩造成了一个空隙 还有一个就是在这块地方的话 一个人流量比较密集 那么我们基本上采取的还是以教育劝导式为主 那么实施强制措施的话 在这块区域的话有些不可预测性的
【解说】针对执法力度是否欠弱，如何合理整治无证摊贩问题，秦华指出，区域内执法存在不可预测性，摊贩的四处乱窜或引起意外，故实施强制暂扣慎之又慎。下一步将召开协调会，对各区人员管理时间、管理力量进行统一，压缩摊贩的经营时间
【同期】(杭州市城市管理行政执法局市容秩序管理处副处长 秦华)摊贩跟我们的话是一种管理与被管理者的关系 有可能从某些意义上讲 就是摊贩对我们的劝说 有可能内心有一种抵触的情绪 那么我们下一步能通过就是志愿者 然后通过跟摊贩劝导教育能起到一定的效果 那么下一步的话就是关于管理区域跨区域 就是我们市里专门给三个区包括上城下城景区 召开一个协调会 就是从管理的人员上面配置上面 相对要统一 第二个从管理的时间上面 相对来说给各个区域要统一 只有每个区在管理的时间 包括管理都统一的话 那么相对来说 给无证摊贩这个生存 贩卖时间的话压缩他们贩卖时间 统一进行管理的话 我相信就是应该是能把这块区域相对来说能管理好
记者沈亦山 浙江杭州报道
关键词：城管
分类名称：
CNSTV
