张晓强：引领经济新常态是中国“十三五”最大的亮点和难点
【解说】针对未来五年中国的发展蓝图，中国国际经济交流中心执行副理事长、原国家发改委副主任张晓强接受中新社记者专访时指出，引领新常态，把握发展的主动权是“十三五”时期中国经济发展最大的亮点和难点。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》日前正式发布。中共中央总书记习近平在向十八届五中全会作的说明时表示，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。对此，张晓强表示，
【同期声】中国国际经济交流中心执行副理事长 原国家发改委副主任 张晓强
现在都强调 经济进入新常态，新常态其中一个特点就是经济增速，从高速进入中高速的增长期。从中国自己到2020年“十三五”末，目标已经提出，要GDP比2010年翻一番，城乡居民实际收入也要翻一番。从这个角度来讲，中高速的增速是必须的。专家们也做过不复杂的测算，按照十年翻一番，年均实际增长要达到7.2%。因为“十二五”期间，实际能达到7.8%，从简单的增长速度计算，在“十三五”期间，实际的增长速度能够到6.5%-6.6%就可以实现两个翻番的目标。
【解说】张晓强提醒说，作为世界第二大经济体，中国经济总量虽然持续扩大，但同时也存在大量资源消耗带来环境负面影响、产业核心竞争力不强和产能过剩等诸多问题，要保持经济中高速增长还有很多挑战，但这些挑战同样也是机会。要实现稳增长，在转方式上需要加快发展服务业特别是现代服务业。
【同期声】中国国际经济交流中心执行副理事长 原国家发改委副主任 张晓强
因为从现代来讲，中国服务业目前，发展水平还比较低，服务业的比重超过了制造业，也不过只有48%左右，发达国家服务业比重已经到70%-80%了因此在服务业方面我们还有很大的空间。
【解说】张晓强表示，近年来，随着人民和社会发展的不断升级，服务业多样化的需求与日俱增。
【同期声】中国国际经济交流中心执行副理事长 原国家发改委副主任 张晓强
比如说，这几年大家经常提到的电子商务的快速发展，由此带动了快递业、现代物流业的快速发展。随着人们生活水平的提高 国内旅游乃至出境游快速增长，今年前三个季度的 我们国内旅游人次30.3亿人次，消费了差不多3万亿 。同比去年同期旅游消费增长了15%以上，再比如说随着人民随着健康更重视，医疗健康养老这些领域也是有着非常巨大的需求，当然还有 包括文化娱乐 教育 所以服务业的发展可以有很多空间 通过采取有效的正政策 调动各方面的积极性 能够对稳增长发挥非常重要的作用。
【解说】此外，从产业结构优化的视角来看，张晓强表示，中国一方面需要把传统产业产能过剩解决好，另一方面需要通过技术改造让制造业更好满足市场需求。
【同期声】中国国际经济交流中心执行副理事长 原国家发改委副主任 张晓强
今年初，中国游客到日本去，买所谓几大“神器”。马桶盖、电饭煲、空气净化器，这都是传统的家电概念，但是它突出一个新的信息技术，适应消费者新的更高的升级。实际上日本的生产基地也是在我们浙江 。我们传统产业有很多可以通过适应市场需要，技术改造升级，提高竞争力，满足(消费者)需要。
【解说】在张晓强看来，要实现结构优化和产业升级，调动企业创新的积极性将是“十三五”的一个重要任务。
【同期声】中国国际经济交流中心执行副理事长 原国家发改委副主任 张晓强
从我们自己的经验来看，一方面承认我们的科技事业取得了很大的成果，但是也存在一些深层次的矛盾。比如过去我们技术创新，政府或者科研机构的主导性非常强 ，随着社会主义市场经济进一步发展完善，技术创新，企业的主体地位必须牢固树立，这一点现在还不够。
【解说】翻两番目标的实现和协调发展之间如何兼顾也是“十三五”中国经济发展的亮点和挑战。张晓强表示，
【同期声】中国国际经济交流中心执行副理事长 原国家发改委副主任 张晓强
虽然从(经济发展)速度来讲 保证6.5%左右能够达到，但是我们在发展中的城乡区域差别还是比较大的。因此，怎么能够真正实现全面小康，不仅是算全国平均帐，人均的确实翻了一番，而且使发展更加协调，包括这次明确提出来，按现行标准，这7000万贫困线以下的人口要全部脱贫，因为现在剩下的这7000万基本上都是“硬骨头”，坦率地讲，老山区的，或者自然条件特别差的，怎么能精准扶贫，扶贫攻坚，怎么能够使区域协调发展的更好，缩小城乡和区域发展的差距、也包括生态环境恶化趋势还没有能够完全扭转，怎么绿色发展的理念，在十三五更好地体现，使得我们是一个真正的可持续的绿水青山的高效益的发展 这些又是亮点又是挑战。
记者张楠 北京报道
