百亿股权投资基金"定投"北京西部 首期募10亿元

　　首钢搬迁、矿山关停后，西部地区如何转型发展？北京市政府昨天以1号文件的形式明确，西部地区将按照“一核、两区、三带”空间布局，加快建设京西绿色发展新区。据了解，“十二五”时期，北京市政府对西部地区的投入每年将不低于8亿元。

　　国家级试点方案将出台

　　石景山区是国家服务业综合改革试点，今年将正式启动。北京市发改委委员洪继元透露，今年上半年，市政府将出台“关于加快国家级服务业综合改革试点区建设的实施意见”，并制定石景山区试点规划方案。

　　“现在正在政策研究阶段。”洪继元说，对于试点方案，专家提出不少具体建议，比如打造20个现代服务业综合体，综合体类似东方广场，楼上做生产性服务业，楼下发展生活性服务业，包括购物、餐饮、酒店等。还有人提出，吸引要素市场落户，设立铁矿石、稀土等交易平台。这些都被纳入研究范围。

　　根据1号文件《关于加快西部地区转型发展的实施意见》，今后将在石景山区围绕放宽市场准入、国企社会职能剥离、优化民营经济发展环境等方面，探索建立适合服务经济发展的体制机制。

　　北京市还研究认定朝阳、海淀、通州新城等6个市级服务业综合改革试点区，形成差异化发展格局。

　　股权投资基金定向投西部

　　1号文件的一个亮点，就是提出成立“北京服务·新首钢”股权投资基金。洪继元表示，基金由北京市发改委、石景山区政府、首钢总公司、京煤集团共同发起，首期募集10亿元资金。

　　这个第一只由市、区政府和特大型国企共同发起的股权投资基金，明确提出，80%资金投向京西地区，以文化创意产业、信息服务、商务服务、科技服务和新兴人文服务业等领域为主。

　　对于新兴人文服务业这个新提法，洪继元解释，比如影视外景拍摄地、书画写生风景区、户外有氧运动场和养老疗养基地等新的服务业类型，目前已经有了雏形，将作为今后重点培养的产业。

　　据了解，首钢等出资方将逐步分期增加投资，吸引社保基金、央企、民营、外资等多元社会资本跟进，3年时间募集30亿元，继而扩大至100亿元规模。

　　打造全国首个“制造业总部区”

　　京西地区产业转型，将打造“一核、两区、三带”新的产业空间格局。今后五年，西部地区将发展生产性服务业、高科技产业、文化创意、旅游休闲、生态农业五大新兴替代产业。

　　“一核”：新首钢创意商务区。

　　“两区”：房山新城现代产业发展区、丰台河西绿色产业发展区。

　　“三带”：永定河绿色生态发展带，108、109两条国道沿线生态旅游休闲带。

　　洪继元表示，新首钢创意商务区，除了重点发展数字娱乐、工业设计等文化创意产业，商务、金融、会展等生产性服务业外，还要吸引国内外大中型冶金、装备等制造业企业总部入驻，打造全国首个“制造业总部聚集区”。

　　亮点

　　5条轨道交通16条跨区

　　通道构建快速交通

　　S1线西段2011年初开工，推进M14号线建设，加快建设京石第二高速、长安街西延等重大项目，升级改造108、109国道等主要公路，建设大堂路、石水路等山区旅游环线。到2015年，构建起5条轨道交通和16条跨区通道为骨干的快速交通体系。

　　教育医疗资源加快转移

　　实施西部郊区中小学规范化建设，鼓励引进师资力量较好的学校，确保首钢、矿山关停地区基础教育设施达标。以北京工业职业技术学院为试点，推进石景山高等职业教育综合改革实验区建设。加快朝阳医院京西院区改扩建，推动门头沟区做好医疗卫生改革试点。

　　打造“京西特色生态谷”

　　利用主干沟域和废弃工矿，规划建设京西溶洞矿山博览带、清水——灵山草甸带、中国房山世界地质公园等特色生态谷。

　　创“一企一镇”合作机制

　　推广中粮集团——琉璃河镇、航天集团——王佐镇、中坤集团——斋堂镇等央企与乡镇的合作经验，探索通过共建产业基地、搭建总部后台、乡镇整体开发等模式，发展旅游休闲、商务会议、养老、教育等特色产业。

　　链接

　　西部地区主要包括石景山区、门头沟区两区全境，丰台区河西地区、房山区的山区及永定河流域地区，区域总面积为3666平方公里，占全市面积的22%。2009年常住人口约195万人，占全市的11%。(记者 孟为)