郭树清第二把火烧新股 六大举措能否换来健康市

　　继上任伊始“火烧铁公鸡”之后，时隔不久，证监会新一任主席郭树清就又烧起了第二把火，推出六大举措，力促资本市场健康发展。与头把火相比，这第二把火无论是广度还是力度都大为提高。“六举措”不仅抓住了资本市场健康发展的要害，而且说到了投资者的心坎上，要是能事事有落实、件件有结果的话，对于股市的健康发展无疑将起到积极作用。不过笔者也有些担心，毕竟市场复杂、监管者人手有限，哪里都要顾及，“火”烧得过来吗？

　　以其中一项举措——“逐步改变高市盈率发行股票的局面”为例，这位负责人坦诚相告：“作为监管机构，我们难以给出市盈率的合理标准。”字里行间不难看出监管工作将遇到的困难。当然，也有业内人士将“二把火”看得相对乐观，有的甚至把近期IPO过会率的降低也与“六举措”的推出联系了起来。不可否认，进入11月以来，IPO过会率的确已由10月份的近八成降至五成，但由此得出拉紧IPO之门的结论为时过早，因为一段时间或一次发审会议过会率的高低涉及多方面因素，无论是上会公司数量、会议召开频率，还是公司本身质地、参会人员偏好，都会对过会率产生影响。因此，在监管层没有明确表态之前，不能简单地以一段时间甚至一次发审会议的过会率作为是否拉紧IPO之门的判断依据。

　　退一步讲，即使监管层真有拉紧IPO之门的意向，要烧好这“二把火”，“逐步改变高市盈率发行股票的局面”也非易事。笔者认为，至少有三个关系等待着监管层去处理：改变高市盈率发行股票的局面与平衡股市供求的关系、与改进发行方式的关系、与维护市场稳定的关系。股市的长期健康发展取决于多方面因素，除了要解决高市盈率发行股票问题外，还包括市场监管质量、公开公平程度以及投资者信心等，这需要各部门共同努力才行。

　　加大监管力度既要多管齐下、强化执行，又要突出重点、注重实效。衡量“六举措”的实际成效如何，最终得用市场表现和参与各方的实际感受说话。“硬道理”非常简单，这就是：在确保“六举措”落到实处的同时，不仅企业融资能够正常进行，而且股市也能稳步上行，投资者收益亦能水涨船高，由此营造出市场各方共赢的局面。唯有如此，才能说明“六举措”换来了真正的“健康市”。

　　□谢宏章(浙江公务员)