重启IPO为注册制改革打下基础

　　中国证监会11月30日发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，证监会有关部门负责人就改革内容回答了记者提问。

　　重启IPO为注册制改革打下基础

　　针对此次改革与注册制改革的关系，证监会有关部门负责人说，股票发行注册制改革是资本市场牵一发而动全身的改革，需要有步骤地推进。

　　该负责人强调，注册制不是简单的登记生效制，不能将注册制理解为不管了，就是登记备案，自动生效，也不是说股票发行不要审了，更不是垃圾股可以随便发了，而是审核方式要改革。他说，本次改革将为注册制改革打下良好基础。

　　新股发行节奏更大程度由市场决定

　　完善市场化运行机制是改革的重点。关于市场最为关心的发行节奏，上述部门负责人说，今后发行节奏将更加市场化：新股发行的多少、快慢将更大程度由市场决定，新股需求旺盛则多发，需求冷清则少发或者不发。

　　此外，在融资方式、发行价格、发行方式等方面，证监会都将秉承市场化的理念。据介绍，今后发行人可以选择普通股、公司债或者股债结合等多种融资方式，证监会也不再管制询价、定价、配售的具体过程，由发行人与主承销商自主确定发行时机和发行方案，并根据询价情况自主协商确定新股发行价格。

　　IPO企业信披违法中介机构需赔偿投资者

　　值得注意的是，此次改革方案明确了信息披露重大违法时中介机构的赔偿责任。如果发行人信息披露存在重大违法且给投资者造成损失，保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构必须依法赔偿投资者损失。

　　与此同时，改革把信息披露责任提前。另外，证监会还加大了对业绩“变脸”的处罚力度。确认业绩“变脸”，即暂不受理相关保荐机构推荐的发行申请，并移交稽查部门查处。

　　新股发行重启不影响股市中长期走势

　　证监会有关部门负责人说，恢复新股发行并不决定股市中长期走势，股市运行主要由当时经济基本面和宏观政策所决定。

　　该负责人说，发行节奏的市场化，并不意味着目前已通过发审会的80余家企业马上就全部发行完毕。已过会企业完成发行需要一定时间。

　　目前，市场也有观点认为，经过长期停发新股及财务专项检查，目前留下的在审企业都是好企业，大量资金等待炒作新股。该负责人提醒说，按照以信息披露为中心的要求，今后监管部门不对企业的盈利能力和投资价值作判断，投资者要认真研判投资风险，审慎做出投资决策，不要盲目参与新股炒作。　　据新华社电