财税改革波及资本市场 A股结构性减税时机成熟

    专家表示，资本市场税费环境的优化有望在监管层的不断推动中逐步提速

    ■本报记者 徐 科

    在国家大力倡导“结构性减税”的同时，与资本市场密切相关的一些税收也有待进一步减免。日前中共中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，资本市场税费环境的优化有望在监管层的不断推动中逐步提速。

    “财税体制改革要与资本市场发展形成呼应。”英大证券首席经济学家李大霄在接受《证券日报》记者采访时表示，股市税费改革的步子应该再大一点，以发挥税收政策的导向作用，鼓励价值投资和长期投资，抑制短期炒作，促进市场长期稳定健康发展。

    结构性减税何时能落实到资本市场？有业内专家预测，A股市场或将围绕红利税和印花税等税收问题作出相应改革。“我个人理解，完善资本市场税制，应该是借鉴成熟市场经验，废除证券交易印花税，开征资本利得税。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示。

    不过，对于目前是否应该开征资本利得税，业内仍有分歧。南方基金首席策略分析师杨德龙表示，现在不会开征资本利得税。“由于目前市场较为低迷，扩大征税的可能性很小。整体来看，应该是以促进资本市场好转的降税措施为主，特别是降低印花税，以及其他的一些相关费用。

    记者了解到，从2012年开始，证监会大幅降低A股交易经手费、过户费，期货交易手续费，效果立竿见影，体现了监管部门向市场、向投资者让利的态度。

    优化股市税收的意义不仅在于降低交易成本。6月20日，证监会制定并发布了《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，此举被认为是提高上市公司质量、发展多层次资本市场的重要举措。但不容忽视的是，相关的税收优惠政策尚未出台。

    1月份，证监会发言人曾表示，根据境外成熟市场的经验，员工持股计划的顺利实施需要税收优惠和信贷等其他便利条件的支持。

    “从国际经验看，通常各国都为员工持股计划制定多种税收优惠政策，这些经验值得我们借鉴。”中国国际经济交流中心专家黄志龙表示，但是中国存在一些特殊情况，比如我国很多上市公司都是国有企业，税收优惠的程度或将低于其他国家。