福建提海西跨越发展战略 打响"五大战役"

　　回眸“十一五”，以福建省为主体的海峡西岸经济区建设效益凸显，逐渐成为继珠三角、长三角、环渤海之后中国区域经济发展新的增长极。如今，福建9个设区市和平潭综合实验区，加上广东、江西、浙江三省11个城市组成的海峡西岸区域经济联盟正在形成，发展势头强劲。

　　海西：打响“五大战役”

　　2010年，海西开局第一年。这一年，伴随着两岸关系积极发展，借ECFA签订东风，福建在闽台合作先行先试中步步抢占先机。平潭综合实验区积极探索“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的合作新模式。

　　2010年，中国“十二五”布局之年。这一年，福建正式提出海西跨越发展战略，力争用3年时间，追上或赶超东部沿海地区平均水平。

　　谋而后动

　　2010年，八闽大地在一片浓浓春意中拉开海西发展的序幕。

　　新春伊始，胡锦涛总书记来闽考察，殷切希望福建抢抓机遇，加快发展。总书记明确指出：“福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在经济发展方式转变上取得突破性进展”，要“加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展。”总书记的殷殷嘱托，如春风送暖，化作福建人民沉甸甸的责任和使命。

　　福建的决策层进一步解放思想，凝心聚力，从找差距、补短板入手——6月初，由省委书记、省长带队，逐一深入9个设区市检查。12天中，检查组行经23个县、市(区)，查看近百个各地各类工业企业、社会民生事业、港口开发、新农村建设和农村党建、城市建设和基础设施建设等“看家”项目。

　　“用更开阔的视野加快转变方式”、“像抓经济建设一样抓民生问题”。“目前(福建)正处在夯实基础、积蓄能量的重要关口。经验表明，这个时期已具备了推进大发展、大跨越的潜能！”福建为自己描绘出了这样一组实现科学发展、跨越发展的路径图。

　　逆水行舟

　　面对着新一轮区域竞争激烈，处在长三角、珠三角两大强势增长极之间的福建，压力倍增。去年全省GDP和人均GDP在全国排位，分别从2005年第11位和9位下降到第12位和10位。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。

　　而突如其来的各种困难，也似乎有意识地在一波波考验着福建省委、省政府的决心。6月末，百年不遇的特大洪灾席卷福建山区、年末全国性的菜价飞涨涉及福建……

　　面对如此复杂多变的经济发展形势，福建省委、省政府依靠并带领广大干部群众在新一轮奋进的征途上，打响了“五大战役”：

　　——重点项目建设战役。全年完成重点建设投资不少于1800亿元，比年度计划多100亿元以上。

　　——新增长区域发展战役。今年要完成投资不少于2400亿元，切实做好平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾(南、北岸)、泉州湾、厦门湾、古雷半岛、武夷新区、龙岩产业集中区、三明生态工贸区等10个新增长区域的发展。

　　——城市建设战役。重点抓好景观整治、立面再造、电线下地、道路改造、广告清理、城市保洁、景区提升、公交优先等项工作。

　　——小城镇改革发展战役。在完成21个试点镇总体规划的基础上，全面展开专项规划和控制性详规编制工作，完成一项实施一项，打造小城镇的新地标。加强对试点工作的协调推动，加快建设步伐，让群众早日受益。

　　——民生工程战役。全力推进灾后恢复重建，重点实施农村住房重建。抓好重大社会事业项目，加快建设一批文化、卫生、体育项目，实施校舍安全工程389.5万平方米、投资额29.16亿元，在所有县、市、区中心城区建成1个青少年校外体育活动中心，在所有乡镇、城市街道建成1个青少年体育活动场所，建成各类保障性住房6.38万套，改造各类棚户区4.84万户。

　　与此同时，央企大项目纷纷落地福建，带动了产业聚集，有力地推进了福建经济结构的调整。2010年12月7日，福建省迄今为止最大规模的与中央企业合作洽谈会在人民大会堂举行，共邀请116家大型央企洽谈合作，央企在闽新一轮投资在谈项目超过8000亿元。福建借此全面建立与央企战略合作的紧密关系，形成双方有效对接机制和长期合作导向。(本报记者 章文秀 赵鹏)