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美牛案证所税争议尘埃落定 台经济能否受惠?

2012年07月27日 09:42 来源:新华网 参与互动(0)

  台湾立法机构日前通过相关修正法案,有条件解禁进口美国牛肉,并定于明年1月1日正式开征证券交易所得税。由此,在台湾政坛争议多时的“美牛案”和“证所税”议题尘埃落定。26日是两案通过的次日,岛内各界对台湾经济能否从中明显受惠表现出各种不同看法。

  台湾是美国牛肉重要的出口市场之一,2003年美国本土暴发“疯牛病”疫情后,台湾多次禁止进口美国牛肉,但迫于美方压力,台湾当局的“美牛”政策常在禁与解禁之间游移。去年初,美国牛肉被查出含有瘦肉精,台湾当局再次下令全面下架、禁止进口此类货品。对此,美方多次向台湾方面施压。

  今年3月,台湾行政机构针对进口“美牛”提出有条件解禁饲料含莱克多巴胺(一种瘦肉精)的政策方向,其后相关修正法案送交台立法机构,持续引发国民党与民进党的激烈争议。25日最终获得通过的“食品卫生管理法修正案”,明确了此前台行政机构提出的进口原则“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”。

  对此,台湾卫生主管部门表示,美国牛肉最快可在9月进口台湾,届时岛内所有贩卖各类牛肉的业者,以及添加各类牛肉原料的包、散装食品,都须强制标示原产地,以供民众自主选择。

  “美牛案”涉及台湾与美国的经贸关系,台湾当局领导人马英九在相关修法通过后表示,在民众健康无虞前提下解决“美牛”问题后,要尽速恢复与美国在贸易投资领域的相关协商,台湾对融入区域经济整合“一步也不能等”。

  对此,台湾《经济日报》26日发表社论说,许多人把“美牛案”通过当作是展现台湾推动经济自由化的决心,但关键不在这个单一个案,而在于农业部门的心态与准备,到底哪些项目须辅导转型,有多少农民须救济补贴,计划投入多少预算,若不能回答这些问题,就是侈言自由化。

  有关“证所税”,台立法机构通过了对“所得税法”与“所得基本税额条例”的修正案,台湾将从明年1月1日起开征“证所税”。据了解,前两年将采“双轨制”。

  其一是“设算所得”制,即当台股指数达8500点以上时,按股票卖出金额扣缴千分之零点二的证所税;9500点以上时,扣缴千分之零点四;15000点以上,扣缴千分之零点六。

  其二为“核实课征”制,对象包括:售出明年后发行的首度公开募集(IPO)股票10张以上;售出未上市、上柜股票;售出100张以上兴柜股票;以及非在台湾居住的个人。上述证券所得采分离征税,税率为15%,持股满1年以上减半征收7.5%;IPO持有达3年则再减半征收3.75%。

  到2015年以后,将全面取消“设算所得”制,回归“核实课征”,对象再增加全年出售证券金额超过10亿元的个人。法人部分则仍采最低税负制,但税率由过去的10%到12%,增至12%到15%。

  台湾财政事务主管部门估计,未来“证所税”每年收入约为60亿到110亿元。该部门负责人张盛和表示,这次通过的修法版本对台湾股市影响很小,股市不确定因素应该尘埃落定,将回归基本面。

  台经院景气预测中心主任孙明德认为,“证所税”争议让台股投资人的信心悬宕,定案可消除不确定因素,加上距离开征还有一段时间,同时对普通股民影响不大,因此相信台股短期内的相关利空会逐渐淡化,不易对股市再造成不利影响。

  据了解,“证所税”议题从3月开始持续发酵,台股市值在短短4个月里“蒸发”超过3万亿元,平均每个股民损失36万元。有台湾媒体就“证所税”过关评论说:“大局底定,总算是可以止血,不过股民早就被吓怕。若没人敢玩股票,没有流动,台湾经济恐怕也是一潭死水。”(新华社记者陈键兴 齐湘辉)

【编辑:郭思远】

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