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台名嘴:“电价缓涨”盲点有待台湾当局正视

2012年09月21日 11:53 来源:中国台湾网 参与互动(0)

  台当局分阶段调涨电价的政策再次转弯。《海峡导报》今日刊载台湾政论名嘴钮则勋的评论文章指出,即便当局是想借此举来平息民怨、防堵物价蠢动与安抚党籍“立委”的情绪,但仍有相当的盲点与限制,有待马当局正视。

  评论摘编如下:

  原本继6月调涨后,台湾的电价将于12月进行第二波调涨,但马当局不敌民意反弹、党籍“立委”施压与民进党以“倒阁”作要挟,分阶段调涨电价的政策又再次转弯;即便当局是想借此举来平息民怨、防堵物价蠢动与安抚党籍“立委”的情绪,但仍有相当的盲点与限制,有待马当局正视。

  首先,政策“朝令夕改”,会被认为专业不足,有损当局威信。原本当局于农历年后接连抛出油电双涨议题,4月调涨油价,5月涨电价,但民间反弹声浪大,调涨电价政策随即变为三阶段调涨,即6月涨40%、12月涨40%,另外20%视台电公司改革绩效后评估;而今陈冲又宣布考虑经济环境、民生状况,12月电价缓涨,直到明年夏月电价结束后的10月1日再调整。

  从表面来看,当局似乎有以民意需求来进行政策调整,但细部来看,此举给人的感受则是“政策不断在调整”,决策过程似无专业可言,当局监督台电改革绩效亦乏善可陈;毕竟决策高层在决策之初就应考虑 “一次涨足恐引发民怨”,宜以“分阶段调涨”为较弹性的因应,而弹性因应的时程“宜长不宜短”,才能因应变数、争取缓冲,既可强化政策制定的专业,也可凸显为民众需求考虑的细腻程度。决策数变,立意再好,都会变得为德不卒,治丝益棼。

  其次,政策营销信息“同理心”不够,官民距离愈来愈远。本来针对电价调涨,经济单位官员多以“台电亏损严重、使用者付费及台湾长远利益”等论述期待说服民众;但民间反而认为台电亏损有许多原因,包括向民间电厂购电的不合理价格、组织管理问题、虽亏损但员工仍能领绩效奖金等。当这些问题无法进行有效管控的时候,台电却只很浅碟地想从消费者民众身上拔毛,民众的相对剥夺感当然严重,对于官员“不知民间疾苦”的负面印象,只会更深刻而已。倘官员能够多以民众利益做出发点,针对负面批评事项进行通盘管控及改革后,再发布信息,才有可能创造民众对政策 “虽不满意,但可以接受”的氛围。

  最后,民进党籍“立委”喊“倒阁”,确有其政治盘算:若能迫使行政单位大改组可谓“大赢”,财经改组可谓“中赢”,撤换单一首长则是“小赢”。即便马当局缓涨电价让“内阁”免于撤换压力,苏贞昌也可借此波攻坚,批评马之决策粗糙与缺乏专业,一方面主导议题,另一方面累积监督能量。

  是以,如何使政策拟定呼应民意,但不被牵着鼻子走,能凸显专业及前瞻性考虑,同时用简单易懂的“同理”逻辑,说服民众支持,已成为马当局施政的当务之急。(钮则勋 台湾政论名嘴)

【编辑:王义铭】

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