台媒：台湾行政效率低下 死结在于官僚体系

　　中新网1月18日电 台湾《中国时报》18日刊载短评指出，台当局行政效率低下，主要原因是台湾的官僚体系。认真工作者不奖， 打混摸鱼这不罚，造成台湾养的公务员越来越多，行政效率却只见沉沦。

　　文章摘编如下：

　　“美侨商会”公布最新的商业景气调查报告，说台当局行政效率日趋恶劣。不过，大概没啥人会讶异吧！这是一个至少三十几年的老问题，只是于今为烈。

　　90年代，连战担任“行政院长”时，台湾的投资环境出现恶化，在竞争力评比中，当局效率都名列后半段。因此，当局曾大张旗鼓的搞提升行政效率、改善投资环境的运动。结果呢？几十年下来，台湾养的公务员愈来愈多，但行政效率却只见下滑沉沦，不见提高上扬。

　　原因很简单，台湾的官僚体系，也难以避免全球官僚单位会有的毛病─他们最重视者是程序正义，不是达成目标的效率与方法；官僚单位没有可资明确定义的绩效标准，奖惩不明；打混摸鱼者几乎没有被淘汰的风险，认真工作者也无足以产生诱因的奖励制度。企业为获利，有非淘汰不合格者不可的动机，但官僚单位吃大锅饭，谁会没事去“当坏人”？反正花的都是公家的钱嘛！

　　长期在此环境下，台湾也产生奇怪的认知，例如，认为太认真者反而是“有鬼”。某一工程案，工程人员被控图利厂商，原因是那些公务员为了把工程赶完，很认真、也很有效率的帮厂商以最短时间跑完流程；检察官认为“不合常情”，所以这些倒霉鬼就被起诉了。公家单位如果要批准一个案子，总要想办法多“会”几个单位，共同分担责任，免得被认为图利；所以才会有花莲海洋世界投资案，要盖超过1000个章才通过的天下奇闻。

　　台湾奇美创办人许文龙曾说，浊水溪以南给他管，可以裁掉八成的公务员，行政效率还能提升。此说虽不中，亦不远矣！近日社会对公务员过份优厚福利、退休制的反弹，其实就是以另一种方式，对沉沦的行政效率提出的控诉。