学者分析朱立伦任国民党主席的四个挑战与机遇

　　华广网23日刊载海峡两岸关系研究中心特聘研究员杨立宪的文章，分析朱立伦担任国民党主席侯面临的四个挑战与机遇。

　　全文内容如下：

　　新北市长朱立伦毫无悬念地当选了中国国民党主席。99.6%的得票率表明国民党的支持者对其寄予厚望，希望他能团结全党走出“九合一”选举惨败的阴影，重新获得台湾主流民意的支持，并延续国共两党政治互信，确保两岸关系和平发展不走回头路。因此，当选伊始，朱即面临着极大的挑战。

　　挑战之一：必须处理好党主席与新北市长双重角色的关系。新北市长是展现朱立伦领导才能与施政绩效的职务，在大环境对国民党不利的情况下，朱成为“九合一”选举6个“直辖市”中唯一一个仍由国民党执政的地方，因此，朱必须履行与选民的约定，首先做好新北市长的工作。但国民党主席也是党员一人一票选举产生的，代表了全党对他的期望，特别在“九合一”败选之后，国民党内蔓延着失败主义，急需一个强而有力的领导人带领全党走出来，作为唯一的党主席人选，他别无选择，只能一肩扛起责任。如何同时干好这两件事，无疑是对朱的能力与精力的重大考验。

　　挑战之二：必须妥善处理好党内各种关系及前任遗留问题。由于朱是以地方首长的身份出任党主席，在党内是最高领导人，在党政关系上应以党辅政，但在政体上则要遵从党内最高从政人员暨台湾地区领导人马英九的领导，而马当局目前显然已有失民心，因此，如何处理好与马本人及国民党行政团队的关系，对朱是一大考验；同时，还要妥善处理好与党籍“立委”的关系，寻求后者对党政共识的配合与支持，使三方面形成合力，共同推动党务政务的开展，避免力量相互抵销甚至形成内耗。

　　遗留问题主要包括“立法院长”王金平的党籍问题和党产问题等。在王的党籍问题上，朱主张“家和万事兴”，同时主张“回归制度面处理”，兼顾到马、王两人的面子和党的制度运作，处理手法圆融，得到党内称赞。党产问题一直被绿营抨击为“不当取得之财产”，要求“归还国库”，使政党之间“公平竞争”。从连战任党主席起，国民党已处理了大部分有争议的党产，但迄今名下仍有几百亿新台币的党产由信托公司管理，故持续成为绿营攻击的目标，朱立伦在接下党主席的同时也接下了这个棘手问题，究竟怎样彻底解决，各方都在拭目以待。除此以外，朱还要面对即将于2月7日举行的“立委”补选之战。目前民进党扬言要5席全赢，为全面执政做准备，国民党如果不能保住原有的2席，党心士气必将受到再次重创，这应是朱上任后当务之急的一项工作。

　　挑战之三：必须处理好与公民社会和在野党的关系。近年来，台湾社会在蓝绿之外崛起一股新的力量，他们打着“超越统独蓝绿”、“追求公平正义”的旗号，通过网络进行串联与动员，主要关注人权、环保、贫富差距、分配正义、食安、贪腐等问题，具有很强的影响力，在诸如洪仲丘案、废核四、反服贸协议、乃至“九合一”选举中均有表现，新任台北市长柯文哲是这股力量的代表。因此，这股力量引起蓝绿两大阵营的积极争取，希望借此强化自身的代表性与正当性。目前，这股力量表现出一定的反马、“反中”倾向，对国民党的发展较为不利，如何化不利为有利、争取其认同，是朱上任后必须面对的难题。

　　至于与在野党的关系，首先当推与民进党的关系。国、民两党互为主要竞争对手，在“国家认同”、两岸政策上存在根本分歧，要处理好关系并不容易，以往的竞争往往以零和收场。但目前民进党地方实力大于国民党，也是“立法院”第一大反对党，若没有该党的配合，国民党当局很多施政难以进行，两岸服贸协议因民进党阻挠被卡就是一例，更何况朱立伦要推动“内阁制修宪”，急需民进党的配合。因此，如何使两党“既竞争又合作”是朱头疼的问题，既要坚持原则，还要身段柔软。

　　此外，国民党还要搞好泛蓝阵营内部各党之间的关系。亲民党和新党与国民党同出一脉，目前虽然实力有限，但在政坛亦有存在的价值，是国民党不可或缺的同盟军。然而2000年之后，三党之间始终心存芥蒂，国民党重新执政后，国、亲关系不进反退，几乎到了撕破脸的地步，新党也曾宣布退出泛蓝阵营，亲痛仇快令人惋惜！虽然一个巴掌拍不响，但作为“老大哥”的国民党是否做到了“以大事小以仁”？值得认真反思。从“九合一”选举国民党丢掉台北市长一事可知，泛蓝阵营内部的团结事关重大，必须重视。道理很浅显：朋友越多越好，敌人越少越好；制造敌人容易，留住朋友则需要诚意。

　　挑战之四是两岸关系。两岸关系好坏直接关乎台湾的生存与发展，是台湾诸多矛盾中的主要矛盾，决定或制约着其它矛盾的存在与发展。缓和并显著改善两岸关系，是马英九任内的主要政绩，也是台湾民众对其最为肯定的一项施政表现。但毋庸讳言，目前两岸关系发展已进入深水区，继续前进举步维艰，台湾社会乃至两岸之间对此分歧很大，如何协调各方立场，找到最大公约数暨最佳平衡点，促使两岸关系稳中有进，对朱而言难度极高。朱在回复习总书记对其当选国民党主席的贺电时，肯定了“九二共识”、和平发展、扩大交流、互利双赢、永续和平与繁荣等价值，但同时强调“求同尊异”。朱在正式接任党主席时进一步声称：两岸频繁的交流对台湾社会心理冲击很大，经济交流分配不公让民众产生疑虑，希望两岸共同面对这些问题等；相信大陆对此可以理解，也愿意秉持“两岸一家亲”理念，与国民党一起探讨解决之道。但两岸关系“不怕慢就怕退”，“退”意味着走回头路，这是各方都不乐见的。要防止不进而退，关键是坚持“九二共识”这一“压舱石”，坚定不移反“台独”，只要做到这一点，两岸交流的速度快一点或慢一点没有太大关系，反之，则关系重大。从朱的相关表态可以看出，今后一个时期，他将以解决两岸交流过程中衍生的问题为主，重在提升交流质量，适当放慢交流速度，这不失为务实之道。

　　显而易见，朱目前是“弱势党主席”，上述四大挑战对其而言可谓千钧重担，光靠其一人是挑不起来的，需要整个国民党执政团队和民意代表一起挑，还要国共两党深化政治互信与合作。危机往往意味着转机。虽然朱的党主席任期可能只有一年多一点的时间(在朱宣布不参加明年“总统”选举的情况下，若届时国民党候选人获胜，“总统”即是当然党主席；若落败，朱身为主席将依例下台负责。不过党内已有呼声，明年大选必须推出“A咖”人选，目前的“A咖”非朱莫属)，但“人在做天在看”，“皇天不负有心人”。国民党虽然刚刚遭受重挫，但百年老店久经风雨，不会被一两次的打击所击溃，目前仍是台湾第一大党，只要朱能够经受住这次考验，团结全党共同奋斗，重新杀出一条血路来，其威望必将进一步提升，从而成为领导国民党中兴的头号功臣。

　　朱在竞选党主席期间及当选后的有关表态，让人既有期待也有担忧。期待的是，他认识到政党必须与人民站在一起，“个人弱不要紧，只要使国民党强”，强调要“痛定思痛，彻底检讨，团结一致，重新赢得选民的支持及肯定”；他在党最困难的时候不推诿不卸责，勇于承担，展现了良好的政治人物的素质。担忧的是，他面对错综复杂的矛盾与困难，是否已做好足够的心理准备？尤其在两岸关系问题上，他会否“只见树木不见森林”，只见此岸忽略彼岸，从而判断失准、进退失据？总之，朱的一言一行、一举一动正引起方方面面的高度关注，何去何从关系重大。(杨立宪 本文作者系海峡两岸关系研究中心特聘研究员、资深台湾问题专家）