施明德陈冲倡投“反对票” 遭批反而扩大负面选举

　　民进党前主席施明德等人筹组“负数票(反对票)协会”，2日下午举行成立大会，“负数票协会”理事长施明德表示，将推动2016年“总统”与“立委”选举同步举行“负数票制度公民投票案”。

　　施明德希望透过“公民投票”修改选举制度，争取投下“负数票”的权利，让选民能表达“讨厌某个候选人”的意见。消息一出，引发外界讨论。

　　“负数票制度”是“快乐的民主”？

　　“负数票协会”2日下午公布“负数票制度公民投票案”主文，为“您同意修法使选民可以投反对票(负数票)吗？一人还是只有一票，选民可以用其唯一选票表达反对某候选人应该是基本人权，赞成票扣除反对票后，净赞成票较高者当选”。

　　所谓“负数票”，即反对票，让选民可以投下反对票，用“负数票筹备处主委”张天鷞的话说，让选民表达“讨厌某个候选人”的意见，“负数票”可呈现出过去许多听不见、看不到的选民声音。前“行政院长”陈冲日前也曾投书《联合报》，肯定“负数票制度”，并认为能投下反对票才是“快乐的民主”。

　　正负加减体现真民意？

　　施明德认为推动“负数票制度”，有几个原因——

　　一、可以杜绝买票，本来预计若1万票会当选，但若有5000票“负数票”，就会相抵，无法估算。二、淘汰偏激及表演者，对于不提政策的人，人民要有负票可以对抗。三、正负加减才能体现真正民意，投支持票只是部分意见行使，未完整呈现民意。四、可以活化罢免权，让“割阑尾”成为可能。五、增加中间选民出来投票的意愿，许多中间选民不想投票，干脆不出来投，但“负数票”，可让中间选民投最烂那一个候选人。六、避免政治被帮派和政党绑票，“负数票”可以让年轻人出头，对于民主化有帮助。

　　反而会选出最糟糕的人？

　　对于施明德的“负数票制度”，主管“选罢法”的“内政部次长”陈纯敬表示，“负数票”让人民选择更多元，“内政部”朝正面看法，但如何落实则待讨论。“中选会副主委”陈文生表示，“中选会”没有特定立场，但选举方式应以明了、清楚为原则。

　　国民党政策委员会执行长赖士葆说，可以讨论；民进党“立法院”党团总召集人柯建铭表示尊重，但“修法”须先取得“朝野”共识。

　　但民进党“立委”管碧玲却对施明德等人摇头，“寂寞的人享受着发明的乐趣”；对“内政部”的表态，管碧玲则称愚蠢，因为“宪法”规定，选举权与罢免权是采分立制，但“负数票”却是在当选的同时就被罢免，明显“违宪”。

　　管碧玲指出，台湾是个高度热衷政治的社会，如果选举制度可以让“一个领先 100000票的人，可以被100001个人反对，就输给落后10万票的人”，甚至让“一个98100票的人，因为101张反对票，输给98000票的人”，那以后选举就是“全民大干架”了，这些“发明家”宣称可以避免极端候选人当选，殊不知“负数票”正是极端势力的温床。

　　对台湾选举制度颇有研究的未来事件交易所执行长洪耀南，昨日向导报记者分析说，这种投票方式基本上很少有人使用，因为它选出来的人可能是最糟糕的，而不是最适合的。

　　他举例说，比如A拿了6万票，反对票是5万票，净得票率是1万票；B拿了5万票，反对票是6万票，净得票率是-1万；C拿了2万票，反对票是8000票，净得票率是1.2万。但是，C胜出的原因可能是他知名度最低，喜欢他的人少讨厌他的人也少，于是，大家最不了解的人最后当选了。

　　大党受伤小党受益？

　　民进党“立委”段宜康2日在“脸书”上PO文指出，“负数票制度”只是让候选人着力丑诋对手，扩大仇恨、加剧对立，提出荒谬制度的人是喝太多黑心油，把脑袋搞糊了。

　　未来事件交易所执行长洪耀南也对导报记者表示，他认为此方案可行性不大，对国民党和民进党都有伤害，容易加深仇恨，扩大负面选举，而最可能获益的就是那些小党派或无党派候选人。

　　洪耀南指出，如果是投反对票的方案，有这样的例子：在泰国和印度，选票中都有一个“以上皆非”的选项，在区域中，如果“以上皆非”的比例超过25%，就表示要重新选举。但如果是由“负数票协会”提出的这种方案，一般是用于民调中对于候选人的喜欢度调查。例如当年在美国的选举中，民调中，有36%的被调查者喜欢奥巴马，15%讨厌他；40%的被调查者喜欢希拉里，38%讨厌她。这两组数据显示，奥巴马的净喜欢度高，未来开拓选票的潜力更强。

　　但是，这种“负数票制度”如果用在台湾选举中，洪耀南认为不适合，更容易造成相互抹黑、打击，扩大负面选举。而且，他认为该方案要诉诸“公投”也不容易，因为对国民党、民进党两大党都有伤害，只对弱势的小党有优势，更难以推动。（海峡导报记者林连金 杨思萍）