首页| 滚动| 国内| 国际| 军事| 社会| 财经| 产经| 房产| 金融| 证券| 汽车| I T| 能源| 港澳| 台湾| 华人| 侨网
English| 图片| 视频| 直播| 娱乐| 体育| 文化| 健康| 生活| 葡萄酒| 微视界| 演出| 专题| 理论| 新媒体| 供稿

赖清德任台“行政院长” 能挽救蔡英文低迷民调么?

2017年09月14日 15:28 来源:中国新闻周刊 参与互动 

  “行政院长”换人:蔡英文的断舍离

  蔡英文终于如独派所愿,任命了深绿的赖清德担任“行政院长”,这会消解一部分深绿对蔡英文的不满;

  台湾过去的政治史显示,一般“行政院长”上任,都会有一个“蜜月期”。不过“蜜月期”一过,赖清德和蔡英文的民调仍有很大可能会再度下跌

  文/于强

  随着9月5日蔡英文带着林全和赖清德一同召开记者会,几个月来“林下赖上”的传闻终于变成了现实,赖清德取代林全成为新的“行政院长”。

资料图:右一位林全,右二为蔡英文。黄少华 摄
资料图:右一位林全,右二为蔡英文。黄少华 摄

  一般而言,这种记者会,要下台的往往愁眉不展,要上台的往往难掩欣喜。但这次记者会正好相反,赖清德面色凝重、笑容僵硬,反而是他旁边即将下台的林全笑容灿烂,一副轻松自在的模样。

  “挥泪斩林全”

  2016年7月,蔡英文上台两个月后,林全要“下课”的传言就已经在台湾坊间出现。但在当时,台湾没多少人信这个说法,因为林全被称为“男版蔡英文”,放眼当下的台湾,很难找到比林全更懂蔡英文的人了。加之两个人过去已有十几年的交情,蔡英文也舍不得“挥泪斩林全”。

  蔡英文与林全相识,源于2000年。陈水扁组成的执政团队中,蔡英文担任陆委会主委,林全是“主计长”,在“立法院”备询的时候,林全的座位和蔡英文正好挨着。两个人当时都是无党籍、政治大学教授出身,因此开会的间隙就聊聊天,蔡英文也会经常带一些饼干糖果去和林全一起吃,久而久之两个人越来越熟。2004年蔡英文加入民进党,2006年被任命为“行政院副院长”。蔡英文希望时任“财政部长”林全能够留下来帮助她,但是无奈林全铁了心要辞职。蔡英文打了一个小时电话,林全仍然坚持要离开,不过他走的时候,给蔡英文留下一句话说,未来有机会将对蔡英文“衔环以报”。

  林全的离开并没有破坏他和蔡英文之间的交情。辞去“财政部长”之后,对高科技并不熟悉的林全去做了世界先进半导体公司的董事长,而将林全招致麾下的,就是蔡英文的好朋友、台湾半导体界的教父张忠谋。2007年蔡英文离任“行政院副院长”后,担任了宇昌生技公司的董事长,而这家公司的监察人就是林全。

  其后,2012年蔡英文参加台湾地区领导人选举,林全成为她的竞选纲领“十年政纲”执笔人之一。蔡英文败选之后,组建小英基金会,林全是CEO。2014年蔡英文接任民进党主席之后,林全也随之成为民进党智库新境界文教基金会的CEO。2015年蔡英文宣布再次参选,林全成为她竞选办公室的政策召集人。

  两个人多年来的互动,让他们之间形成了极高默契。蔡英文家的冰箱里总有一排零度可乐,那就是专门为林全准备的。两个人都爱吃披萨,推眼镜的姿势也一样,蔡英文动动眼睛,林全就知道蔡英文想什么。林全与“立法院”院长苏嘉全被认为是蔡英文最核心的两位幕僚,但是这两人和蔡英文的距离并不相同。开会时,蔡英文发飙训斥人,苏嘉全往往会说“是的,我们会改善”,而林全往往会说“我知道你不满意,但是事情不是这样”。“双全”与蔡英文的亲疏差异,一目了然。

  正是有了这样的默契,所以当2016年蔡英文在台湾地区领导人选举中获胜之后,所有人都认为林全会成为蔡英文任命的首任“行政院长”。虽然林全在选前说“再次出任公职,绝非生涯规划”,选后说“最好不要找我”。把“520(蔡英文就职)之后我就不管了”挂在嘴上的林全,面对把“衔环以报”承诺搬出来的蔡英文,最终只能放弃多家公司的董事职位,舍弃2000万元新台币(约合430万元人民币)的年薪,出任“行政院长”。

  但此后的一年间,因为民调雪崩式的滑落,让林全下台的声音也不绝于耳。这些声音大多来自民进党内部,“独派”大佬吴澧培、辜宽敏直接跳出来说蔡英文用林全用错了,才导致民调这么低,不换林全蔡英文没明天。其实,明眼人谁都明白,蔡英文民调下跌,完全是她自己一手造成的,林全只不过背锅而已。而以蔡英文和林全的交情,除非林全自己提出来,否则蔡英文不可能让林全下台。

  据悉,林全答应蔡英文担任“行政院长”的时候,附加了一个条件,就是他只做一年。于是在2017年6月,做满一年的林全告诉蔡英文,承诺履行完了,他要对蔡英文“断舍离”,让她找合适的人来接任。

  “政治卫生筷”

  新“行政院长”赖清德过去在台湾有个绰号叫做“赖神”,得到这一称号的原因是他曾经精准预测过天气。台风侵袭台湾,各个县市是否放假由县市长来决定,这对于各个县市长来说都是一个重大考验。因为如果风雨很大该放假,县市长坚持不放,造成人员伤亡,县市长要负责。如果风雨不算大,但是县市长还是放了假,又会让企业家团体对县市长产生很多不满,对于县市长来说同样是重伤。

  2012年8月,天秤台风袭击台湾,台湾中南部县市普遍停班停课,但是当时台南市长赖清德却坚持台南市不放假,要求市民正常上班上课,结果后来果然风雨不大,赖清德也因此得到了“赖神”的封号。

  但这次其实就是赖清德运气好,让他赌对了而已。2017年7月,尼莎台风袭击台湾,赖清德决定台南停班停课,结果后来风雨并不大。紧接着海棠台风袭击台湾,其他县市都停班停课,赖清德主政的台南县政府非要坚持不放假,结果到7月31日早晨看到雨势太大又临时改口说还是放假吧。在社交媒体上,赖清德顿时被台湾网友骂翻。

  赖清德不是只在放假问题上“发夹弯”,在对日本的态度上也同样如此。2008年11月11日,时任“立委”的赖清德曾与多名“立委”联合提案“台湾慰安妇决议文”,要求日本政府“以清楚且不暧昧的态度,正式地承认、道歉且接受战时日军性奴隶制度的历史责任,对受害幸存者进行直接谢罪和赔偿”。结果后来赖清德担任台南市长之后,对日本的态度却有了180度的变化。2015年和2016年,赖清德两度参与庆祝日本天皇生日的“日本天皇华诞庆祝酒会”,代表台南市民向天皇祝寿,他也因此得了一个“安倍清德”的外号。这一前一后做法的巨大反差,简直让人没法相信是同一个人所为。

  自从蔡英文上台以来,只要说到后蔡英文时代,大家就会说到赖清德,似乎赖清德是绿营唯一的救世主,这也隐隐透露出已经超过30岁的民进党,随着年龄的逐渐增长,其人才成长机制正在日益退化。在陈水扁时代,说起陈水扁的接班人,绿营还能拿出谢长廷、苏贞昌、吕秀莲和游锡堃四个人,而到了蔡英文时代,大家的万千宠爱竟然完全只能寄托在赖清德的身上,民进党人才正在面临越来越严重的断档危机。

  但就是这样一个集民进党万千期望于一身的赖清德,能够挽救蔡英文低迷的民调么?赖清德和蔡英文的民调会呈现一个“短多长空”的局面。

  蔡英文方面,她终于如“独派”所愿,任命了深绿的赖清德担任“行政院长”,这会消解一部分深绿对蔡英文的不满;赖清德方面,台湾过去的政治史显示,一般“行政院长”上任,都会有一个“蜜月期”,大家总是觉得新人新气象,会有一些玫瑰色的期待。不过“蜜月期”一过,赖清德和蔡英文的民调仍有很大可能会再度下跌,这主要有三个原因:

  第一,过去一年,蔡英文推动了很多充满争议性的政策,无论是一例一休、年金改革还是同性婚姻、前瞻计划,这些都是蔡英文想要推动的政策。如今换了赖清德,虽然有可能做一些小幅的调整,但是蔡英文不可能允许赖清德在这些政策上再来个“发夹弯”。如果那样的话,蔡英文就已经形同政治上跛脚,2020年还想参选的蔡英文无论如何是不可能允许这样的事情发生的。

  第二,过去蔡英文和林全的民调下跌,其“内阁团队”中有一些“阁员”总是引起争议是祸因之一。比如有争议前科的“交通部长”贺陈旦、“国防部长”冯世宽,如今依然留任赖清德“新内阁”,他们未来肯定还会继续闹出争议性的事件,到时候后果就要赖清德和蔡英文共同承受了。

  第三,林全和蔡英文的民调下跌,还因为高期待后的高失望。蔡英文上台的时候,承诺会提振台湾的经济,台湾的民众对蔡英文抱有期待,因此把票投给了她。然而一年多以来,台湾经济没有太大的起色,这种高期待迅速转化为高失望,因此蔡英文的民调遭遇雪崩式下滑。经济专业出身的林全对提振台湾经济束手无策,医生出身的赖清德能提振台湾的经济吗?

  提振经济无望,但是政治斗争的态势势必会随着赖清德的上任再度激化。9月8日赖清德正式走马上任,他强调说“内阁”不是战斗“内阁”,不是选举“内阁”,是做实事“内阁”。但事实上,赖清德“内阁”的第一个任务就是进行选举清算的“内阁”。

  把赖清德放在“行政院长”的位子上,蔡英文还有一个目的,就是让赖清德把清算国民党的政治任务进行到底。蔡英文深知,就算她什么都不说,赖清德也自动会把这个任务执行得非常彻底,因为赖清德比她更需要让国民党永无翻身之日。蔡英文目前需要的,是2020年竞选连任,而赖清德需要的,是2024年赢得台湾地区领导人选举。

  以台湾过去8年政党轮替一次的政治周期来看,2024年国民党很可能卷土重来。因此赖清德更想利用手中的行政权力,将国民党打趴下。正是基于这一考虑,所以此次赖清德“内阁”只换了三个“部长”,其中一个就是陈水扁的辩护律师,过去一年不遗余力地用党产问题清算国民党的顾立雄,从“党产会主委”转任“金管会主委”。这一任命看起来非常奇怪,因为顾立雄是律师出身,过去和金融界也没有什么来往,让这样一个门外汉去管理一个专业性很强的金融部门,其真正用意是让顾立雄完全断掉国民党的金脉,让国民党不能翻身。

  而以赖清德的强硬个性,加之台湾明年县市长选举马上要开始起跑,一旦提振经济无能,他势必选择升高台湾社会内部政治对立的氛围,为绿营助选。

  此外,蔡英文上台以来,经常出现越级管理的事件。2016年8月,台湾道路收费员的劳资争议中,蔡英文越过“行政院长”和“劳动部长”,直接把远东集团的老板徐旭东找到“总统府”亲自和他当面谈判。这次赖清德上台,林全“内阁”三十多个人只有两个人离开。很多位子动不了,不是赖清德不想换上自己的人,实在是蔡英文不同意把人事权下放给赖清德。过去“男版蔡英文”林全能够容忍蔡英文到处伸手,如今赖清德能容忍多久?

  不过赖清德能不能容忍,蔡英文并不在乎,因为蔡英文到时候大不了把赖清德换掉就是了。以台湾现在的政治结构,“行政院长”已经完全沦为台湾地区领导人的“政治卫生筷”,用完就丢,陈水扁、马英九在任8年,都换了6任“行政院长”。

  (作者系国际关系学院公共管理系副教授)

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

【编辑:刘欢】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999-2017 chinanews.com. All Rights Reserved