亚运场馆走进百姓生活 以收费养馆确保长期利用

　　在承办亚运赛事中整饬一新的广州天河体育中心北门，50个崭新的乒乓球台一字排开，免费对市民开放。1月13日下午，趁着寒潮过后难得的回暖天气，男女老少从四面八方汇聚这里，挥拍、接球、扣杀、高呼……欢声笑语驱走了寒意，四溢激情汇聚成了暖流。

　　举办亚运会的压力，被广州人化为城市建设的动力。亚运之后，人们发现，留下的不光是“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”，还有70个布局更合理、空间更宽裕、设施更现代、服务更便民的亚运场馆，正逐步走入寻常百姓生活。

　　据悉，围绕亚运场馆赛后利用，广州亚组委和广州市体育局制订的“一场一馆一方案”，正在进行论证。70个场馆的长期利用、长效运转，即将有量身定做的方案。而早在亚运刚刚闭幕之际，天河体育中心新增的一批乒乓球台、健身路径、篮球场等就完全免费开放，打响了场馆赛后利用、推动健身惠民的“第一炮”。目前，根据广州群众的需求和特征，广州正在对场馆适当进行小规模改造，一些改造完成的场馆已陆续对外开放。

　　“亚运场馆的赛后利用，是一个大课题，一个系统工程。”新年伊始，全程参与亚运申办、筹办和举办的广州亚组委副秘书长、广州市体育局局长刘江南兴致勃勃地告诉记者，只有从头至尾、自始至终贯穿以下“六性”，即规划的前瞻性、布局的分散性、管理的科学性、使用的效益性、建设的实用性、功能的多样性，才能让亚运场馆真正走入寻常百姓的生活。

　　规划的前瞻性，布局的分散性

　　“把赛后的方便和长效留给广州人民”

　　亚运会举办前，广州的体育场馆全部集中在中心城区，花都、萝岗、从化、增城、南沙等偏郊区一个大型综合性场馆都没有；而如今，全部12个区（市）都有了自己的场馆，市民无论居住在哪里，都能就近享受健身之乐。这是广州市顶住巨大压力，以分散布局的理念规划建设亚运场馆的结果。

　　“场馆的赛后利用，是一个世界性难题。往往是赛时很热闹，赛后则门可罗雀。”刘江南解释说，这是因为不少地方在承办重大赛事时，一般把大量场馆集中建设在一个区域内，这样比赛的组织和运行便利了，却打破了场馆区域分布的均衡性，导致有的地方人均场馆资源严重不足，有的地方却严重过剩。

　　广州在2004年成功申亚后，也面临了这一难题。广州市体育局经过严格论证，认为要确保“规划的前瞻性”，必须坚持“布局的分散性”。但当时，安保、交通等各方面要求集中建设场馆的压力非常大，但以广东省委常委、广州市委书记、广州亚组委副主席兼秘书长张广宁（时任广州市市长）为代表的决策集体顶住压力，坚决贯彻“分中心、多功能”的场馆布局思路，将比赛、训练场馆合理分布到12个区（市），并反复强调“宁愿赛时组织工作麻烦一点，也要换来赛后场馆长期利用的方便。”

　　“这是一个实事求是的政府，从制定政策的一开始就想着老百姓了。”刘江南感慨地说，这等于把赛时的困难和麻烦留给了组委会和广州市政府，把赛后的方便和长效留给了广州人民。

　　管理的科学性，使用的效益性

　　“以收费养场馆确保长期利用”

　　去年12月1日，在亚运期间承担包括水球、现代五项游泳及跳水等15个项目训练的广州体育职业技术学院6个场馆率先向社会整体开放。这些场馆由政府拨款7000万元进行升级改造，开放后向市民收取合理费用，以收费养场馆，盈余部分交还财政。

　　亚运完美收官后，一些市民和网友期望场馆能免费对市民开放，而广州体育职业技术学院的做法让他们不解。对此，刘江南分析，场馆建好了，“赛后使用”很简单、很容易，而“赛后利用”却很不简单，很不容易。一字之差，谬以千里。

　　让亚运场馆惠及更多群众，这是广州市政府场馆赛后利用的核心宗旨。为此，一系列免费开放计划已经或正在扩大实施，例如，改造修整后的天河体育中心拆除了围墙，成了一个大型体育公园，露天部分全部免费开放；还建设了一个可提供3000多个泊位的大型地下停车场，以便腾出更多的地面空间供市民健身休闲。

　　“但要确保场馆的长期利用，显然不能总是伸手向政府要钱，而要靠合理收费来养护。”刘江南说，“如何既满足全民健身的需求，又让体育场馆能科学管理、有效运转，而且不给国家带来重大的经济负担，是一门很考验人的学问。必须用科学方法管理场馆，用合理效益来维持场馆。”刘江南坦言，亚运场馆开放后，会适当收费，这不是为了收钱，而是为了科学管理。

　　建设的实用性，功能的多样性

　　“体育不仅是为国争光，还应为国争利”

　　位于萝岗区的广州国际体育演艺中心，顾名思义是将体育功能和艺术功能合二为一的场馆。这个承办了亚运篮球比赛的场馆，亚运后立足于打造高端服务产品，引进张学友大型演唱会、湖南卫视跨年演唱会、冰上迪士尼等活动，初步预计每年将有30场左右的体育及演艺活动。

　　从广州国际体育演艺中心身上，亚运体育场馆多功能开发、多领域经营，推动广州体育产业发展的雄心可见一斑。长期以来，人们认为体育场馆承载的就是体育功能，而在刘江南看来，体育的本质是一种休闲文化，因此，体育场馆应当集中商业中心、体育中心、文化中心和娱乐休闲中心等多重功能，依托场馆发展各种体育产业，让体育“不仅为国争光，还为国争利”。

　　刘江南告诉记者，亚运场馆的赛后利用，除满足全民健身需要外，还要承办重大赛事，既让老百姓在家门口即可欣赏到高水平体育比赛，又能增加场馆的知名度和市场开发潜力。在此基础上，“以体为主”开展多种经营。天河体育中心就是一个比较好的例子，它举办的活动很多，有国际比赛、群众体育活动，还有演唱会、在大草坪上免费放电影等，最好的时候能有1.3亿元左右的收入，能够养活自己，还有余钱进行日常维护。

　　“依托场馆发展体育产业，能够促进产业结构优化升级。”刘江南透露，广州体育产业发展很快，2008年增加值达122.63亿元。根据刚刚出台的《广州市委、市政府关于进一步加快体育产业发展的意见》，经过5至10年的努力，打造以体育竞赛表演业为龙头，以健身休闲业、体育用品业、场馆服务业和体育彩票业为支柱的体育产业发展体系，力争到2015年，全市体育产业增加值占生产总值的比重提高到2.5%左右，增加6万个就业岗位。