一场越野赛酿成惨剧 “马拉松乱象”如何治理？

　　【解说】5月22日，由于比赛途中局部地区天气突变，一场名为“黄河石林山地马拉松百公里越野赛”的比赛已造成21名参赛人员遇难。

　　一场由体育赛事引发的公共安全事件，也让人们更多地意识到，席卷全国的“马拉松热”“越野热”背后，仍是乱象丛生、问题重重。

　　【同期】《跑者世界》杂志副总编 晏懿

　　越野跑和山地马拉松它是不一样的，问题就在于他们对这个越野跑这项运动的认知还是有偏差的。他把名字(山地马拉松百公里越野赛)一起都加到上面去了，从这个一个小的细节方面，这个上面能看出来，组委会对越野跑这项运动的理解他还是存在一定问题的。

　　【解说】2014年“全民健身”上升为国家战略后，马拉松、越野跑等长跑赛事在全国各地迅速兴起。与此同时，由赛事产生的一系列问题也层出不穷。

　　2018年11月18日，在苏州太湖马拉松赛上，志愿者进入赛道向中国选手递国旗事件在网络上引起轩然大波。2018年12月2日，南宁马拉松比赛中，获得冠军的埃塞俄比亚选手冲线后遭工作人员拉拽。相隔不足半月接连发生的赛事乱象，曾一度让马拉松赛事处在风口浪尖之上。

　　【同期】华城律师事务所体育与法律研究中心创始人、负责人 董双全

　　从赛事组织角度讲，我国现阶段规范马拉松赛事的主要法律依据是《大型群众性活动安全管理条例》及国家体育总局的一些规章和政策性文件，还有中国田协的一些文件。尽管最近两年国家体育总局专门出台了一些文件规范马拉松赛事，但是层级比较低，强制执行力度还不够，实际效果是有待观察的。

　　【解说】以马拉松赛事为例，在资质方面，中国田协对申请认证赛事的运营公司设置了一定的准入条件。国家体育总局也发布过《体育市场黑名单管理办法》，建立行业信用体系。但在具体执行层面，黑名单制度和监管服务仍有待提高。

　　【同期】华城律师事务所体育与法律研究中心创始人、负责人 董双全

　　针对主管机关，希望要严格执行《体育市场黑名单管理办法》，对在赛事活动组织中出现过重大事故的这些运营公司在追究法律责任的同时，应该禁止其举办马拉松赛事，并应强化事中和事后相关的监管和服务。

　　【解说】除去部分赛事组织无序的现状之外，安全问题仍是对马拉松等赛事的一大考验。在奔跑过程中，由于强度过大，参赛人员心肺功能经受着巨大考验。据不完全统计，2015-2017年间，有14人在参加国内马拉松赛事时意外猝死，而在终点附近猝死占比80%。

　　【同期】华城律师事务所体育与法律研究中心创始人、负责人 董双全

　　作为赛事组织者，在赛前赛中赛后各阶段都应充分重视安全保障义务。赛前要对参赛者进行充分的风险告知。在赛事举办中合理为参赛人员提供引导，包括用水、餐饮、补给等保障设施，配备医护人员及急救的医疗设备，出现伤者要及时予以施救。

　　【解说】面对问题重重的马拉松比赛，规范赛事秩序、提升赛事管理水平迫在眉睫。5月23日晚，国家体育总局紧急召开“全国体育系统加强赛事安全管理工作会议”，进一步压实体育系统的赛事安全管理工作，不断完善体育领域安全风险防控制度和举措。

　　记者 徐朋朋 综合报道

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