小饭馆向未成年人售酒 成被告或赔偿十万元

　　向未成年人售酒小饭店惹上官司

　　从2006年12月8日起，北京全市酒类经营场所挂上政府印制的“不向未成年人售酒”的标志，今后无论未成年人以任何理由买酒，商家均应拒绝，违者将被处最高2000元人民币的罚款。

　　案情

　　初中生酒后被打致一级伤残

　　北京市首例因向未成年人售酒，商家被索赔案件近日将在房山区人民法院再次开庭审理。记者从房山法院了解到，被告之一即向初中生售酒的小饭店可能因此支付巨额赔偿款。此案或将改变人们对酒类“禁售令”禁而不止、禁而不罚的传统认识，从而起到重大的警醒教育作用。

　　刘某与韩某是初中三年级的同学，2012年2月25日中午，两人受同学丁某邀请，到村里一个小饭店吃饭。席间刘某与韩某因喝酒问题言语不和，喝高了的刘某跟随在去厕所的韩某身后，用啤酒瓶将韩某头部打伤，造成韩某急性重型颅脑损伤(重伤)，至今仍昏迷不醒。8月，刘某因故意伤害罪被判处有期徒刑8年。后韩某的家长将刘某及其父母、聚会组织者丁某、饭店业主等人诉至法院，要求赔偿经济损失。原告认为，饭店业主隗某违法向未成年人出售白酒及啤酒，违反了商务部“禁止向未成年人售酒”的规定，应对原告的损失承担补充赔偿责任。

　　案件审理过程中，原告对韩某伤情及是否需要后续治疗、康复治疗、辅助残疾器具、今后护理依赖程度、伤情所需营养期、护理期等提出鉴定申请。据了解，原告伤情已达到最严重的一级伤残，对于当事人来说，其总损失可以说是个天文数字。而饭店老板也可能面临高达数十万元的赔偿款。

　　困境

　　“禁售令”形同虚设管不住商家

　　据了解，早在1999年我国颁布的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中就有规定：“任何经营场所不得向未成年人出售烟酒”；2005年7月1日，商务部颁布规定，全国酒类经营者都不准向未成年人出售酒类商品；2006年修订的《中华人民共和国未成年人保护法》中规定“禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。”

　　尽管法律法规三令五申，但“禁售令”并没有管住商家，未成年人仍能随意买到酒类商品。对此，部分商家解释：一是来买烟酒的未成年人声称是家长让来买的，商家无力明辨真假；二是出于营利目的，认为“我不卖，他也会从其他地方买，上门的生意干吗推掉？”利益驱使，违法成本低，加上监管手段的缺失，都使得“禁售令”形同虚设，处境尴尬。

　　析案

　　可能改变对“禁售令”模糊认识

　　部分地方在立法禁止向未成年人售酒方面走在了前面。山西省《未成年人保护条例(草案)》规定：任何经营场所不得向未成年人出售烟酒，经营场所应当在显著位置设置禁售标志和举报电话。任何人不得指使未成年人为其购买烟酒。违反该规定的，将由工商行政主管部门责令改正，并给予警告；情节严重的，处以200元以上2000元以下罚款。安徽省《未成年人保护条例》规定，烟酒店禁止向未成年人出售烟酒，并在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，拒不执行的将被处以50元以上200元以下罚款；情节严重的，处以200元以上1000元以下罚款。

　　有专家认为，“禁售令”没有指出执法主体是谁，也没有具体的惩罚措施，存在实体、组织和程序的缺失，很难从一部“书面的法律”变成“行动的法律”。本案的审理有可能改变这一看法。