公务车采购驶入“破冰期” 自主品牌集体发力

　　近日，工信部知情人士透露，在两会结束后，公务车采购将有新动向，标准将再度进行调整，从“双18”调整为“18、16”，也就是“排量不高于1.8L，价格下降到16万元以内”。其实，在公务车采购政策透露出积极信息前，各地方早已经“蠢蠢欲动”，湖南、甘肃、新疆等多个省区便出台相应政策，政府采购需选择自主品牌。

　　政策的频频给力，也给自主品牌撕开了一道口子，国内自主品牌围绕两会已经开始了新一轮的造势。有分析指出，在廉政亲民风的吹动，以及车企积极的助推下，已经形成了“上下夹攻”的改革动力，将对中国汽车品牌在公务车市场的格局产生深远影响。今年或成为中国汽车品牌公务车发展的元年，像一汽红旗、广汽传祺、上汽荣威这样高起点的中国品牌，有望在公务车市场占得先机。

　　采购政策喜讯频传

　　2011年底，工信部发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》（以下简称《细则》），对公务用车标准进行了首度调整，从排量不超2.0L，价格不超25万元，大幅下调至“排量不能超1.8L，价格不能超过18万元”，也就是外界俗称的“双18”。随后，去年2月，工信部再度出台《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），412辆采购名单，清一色的自主品牌，将合资品牌全部剔除。

　　然而，《征求意见稿》发布之后，却不了了之，再也没有下文。今年两会，外界再度关注公务车采购政策。据消息人士透露，在两会之后，新的政策将会正式出炉，《细则》中的“双18”，再度进行调整为“18、16”，也就是“排量不能超过1.8L、价格不能超过16万”，但不在硬性将合资品牌车型排除在外。这也意味着，通过价格的下调，变相的将合资品牌的主力车型排除在采购名单之外。

　　其实，在本次两会传出积极信息前，各省区市便已经利好频出。去年“十八大”中央政治局出台改进工作作风“八项规定”，要求党员干部“厉行勤俭节约”等要求后。湖南、宁夏、新疆等地方相继出台规定，要求领导配车要逐步转换成自主品牌。

　　据悉，湖南出台的《关于改进工作作风密切联系群众的规定》中，明确了厉行勤俭节约的要求：严格公务用车配备使用管理，严禁豪华装饰公务用车，逐步换乘国产自主品牌汽车，任何单位和个人不得利用职权向企事业单位、下属单位提出换车、借车和摊派款项买车的要求。

　　汽车分析师张志勇表示，与跨国公司的汽车品牌相比，自主品牌的汽车产品价格更低，符合勤俭节约的原则，而更主要的是，当前的自主品牌已经在品质上出现了根本性的提升，已经完全能够满足党政机关公务用车的各项工作需求。

　　自主品牌集体发力

　　所谓“春江水暖鸭先知”，政策利好频传，自主品牌早已开始冲锋陷阵。

　　今年两会期间，自主品牌便掀起了新一轮的争夺、上汽、广汽、一汽纷纷推出各种政策服务两会，树立市场口碑。其中，上汽乘用车准备了近100辆荣威950，作为媒体两会采访专用车，涉及国内权威媒体近20家。

　　然而，自主品牌“暗战”两会，只是市场的一个缩影。自2011年《细则》出台之后，自主品牌便加速了在政府采购领域的推进。

　　目前，一汽集团针对红旗品牌，花费巨资打造高端省部级座驾，首批车型已经于上月交付。上汽乘用车旗下的荣威950与荣威750，也积极的抢占中高端公务车市场。而广汽乘用车针对旗下传祺GA5，更是直接瞄准一般公务车，也就是在“双18”的标准之下，四处出击，收获颇丰。而尚未正式推出市场的北汽绅宝，也已经将目标瞄准了政府采购。

　　统计显示，2010年，我国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，其总量相当于2010年我国汽车整体销量10%，并且每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。这也意味着，公务车采购涉及的市场可达千亿。更为重要的是，公务车带来的示范效应，对私人市场来说有一种无形的带动，这对于急需突破品牌高端化“瓶颈”的自主品牌是一种宝贵的资源。

　　更为重要的是，自主品牌在技术上已经完全胜任一般公务用车的需求，其品质已经达到了一定的水平。去年，上汽乘用车总共销量达到20万辆，销售额度超过了200亿元，平均车辆已经超过了11万元，摆脱了自主品牌量大附加值低的困境。

　　市场“围栏”逐步破除

　　如今，自主品牌公务车采购随着政策的变动，市场空间正逐步打开。然而，这能否换来一个健康的市场？

　　有分析人士指出，经过多年的发展，地方保护的作用正在逐步削弱，公务车将进入真正意义上的市场。目前，广汽传祺、上汽荣威、一汽奔腾等自主品牌，在全国各地的政府采购中均有所斩获。以广汽传祺为例，在政府采购中，不仅仅局限于广州市政府部门，其进入公安部公务车采购名录，在江苏省2012-2013年汽车协议供货项目中双双中标。并先后配备于广东、四川、杭州、宁夏、重庆、湖北等地公安、交通、消防、税务及大中型企事业单位。

　　如今的公务车市场，在廉政亲民风的吹动，以及车企助推下，已经形成了“上下夹攻”的改革动力。随着两会议程推进，中国公务车往何处去将逐渐明朗，这将对中国汽车品牌在公务车市场的格局产生深远影响。

　　南方日报记者 郭小戈