谁该对“史上最烂”北京车展负责？

　　新国展选址顺义天竺镇，对北京车展是“灾难性”的：它既未解决交通堵塞问题，也不符合商业逻辑。事实表明，新国展的先天不足，北京车展的混乱和无序，主要是有关部门垄断会展资源、压制竞争造成的。

　　两年一度的北京车展，这个与上海车展并列的国际A级车展，自其2008年由城区迁往顺义天竺镇的新国展举办，就注定了它之后的坎坷命运。

　　如果说，2008年、2010年北京车展周边的交通拥堵、停车难以及它的半工地状态，在当年还能得到媒体的宽容和谅解，那么到了2012年、2014年北京车展，当这种状况非但没有改善反而恶化时，加之车展管理方面的混乱和无序，媒体的忍耐度终于接近和达到了极限——2012年北京车展被评论为“史上最差”；2014年北京车展则被评论为“史上最烂”！

　　记者认为，北京车展在软硬件方面不要说和全球五大车展相比，就是比上海车展、广州车展也差了一大截。据记者掌握的情况，新国展在规划和选址方面严重失误，先天决定了北京车展的发育不良；北京车展的管理和服务水平低下，都是由于主办方长期垄断会展资源造成的。

　　新国展：违反商业规律

　　无论从哪个角度，新国展选址顺义，对北京车展都是灾难性的：它既未解决交通堵塞问题，也不符合商业逻辑。国际展会属于高端服务业，其对举办城市的经济带动作用非常大，但当地的办展环境也非常重要。国际A级车展最具代表性：它对展馆的位置及周边交通、住宿、餐饮、停车设施的要求非常高，因为除了全球参展厂商和客商云集，其媒体和公众关注度也大大高于任何国际专业展会，人流和车流都数以百万计。上海车展和广州车展历来比北京车展办得好，首先是硬件方面的差距所致。

　　上海车展的举办地是浦东新区的上海新国际博览中心，展馆周边道路规划合理，公交与地铁交错，人流与车流的集散效率非常高；展馆5公里半径之内，从快捷酒店到五星级酒店遍布，从酒店到展馆，乘坐大巴大多情况只需15分钟到半小时。

　　广州车展在广交会琶洲新馆举办，其周边的酒店、市政道路、公交和地铁都是按照广交会的人流和物流规划的。虽然广州车展的规模比不上北京车展和上海车展，但其成长很快，近年来中外车企对其日益重视，其完备的硬件环境是基础因素。

　　反观北京新国展所在的顺义天竺镇，展馆运行已经6年，至今没有一条从城区抵达的快速路；最近的道路依旧是一条京沈国道和首都机场高速路的断头延伸线；西边的京承高速车流量极大，距展馆足有10公里；周边高档酒店只有一家皇冠假日；停车场都在几公里之外且容量有限；展馆外的餐饮就是附近村民的简易盒饭；每逢北京车展，顺义方面的管理就是交警封路；自驾车提前几公里就得弃车步行，乘坐地铁则要换乘好几次。全国汽车记者怨声载道，无一不将北京车展视为畏途。

　　那么，新国展选址顺义天竺镇这个规划，又是怎么出台的？它是由哪个部门，哪级政府拍的板？

　　新国展：会展资源的垄断产物

　　据记者对有关知情人士的采访，当初新国展的规划、立项和建设是在2001年北京奥运申办成功之后，由中国贸促会主导、并和顺义区共同谋划的。到2004年，北京市政府迫于奥运场馆的开工建设，不得已接受了这一既定事实。

　　由于违反商业规律，新国展自2008年运营以来，配套设施一直无人投资，导致办展环境愈来愈差。北京市政府为了“北京形象”，也是在北京会展业的呼吁下，将原定2015年通车的15号地铁提前运营；在人流量最大的北京车展，北京交管部门都会提前发布封路信息和自驾车绕行路线图；增加公交线路和发车数量；加开从城区到新国展的定点往返通勤车。

　　显然，北京市政府已被新国展“绑架”。而当初顺义区以为这是块肥肉，可现在成了个大包袱——新国展所属公司在朝阳区，税收没它的份；配套设施少的可怜，税收就别想。但它得为各种展会出力和背骂名，堵车、停车难、黄牛党、小偷、脏乱差都算到了它头上。

　　贸促会为什么要在顺义建新国展？这位知情人士告诉记者，彼时，北京会展业快速发展，老国展早已超负荷运转，且堵车日益严重，建设新国展是必须的。但问题在于，贸促会由于历史形成的垄断地位，不愿与他方分享利润丰厚的会展资源。与顺义区“合作”，一定是双方都有利可图，比如低成本土地拨付，未来发展蓝图，诸如此类，但显然没有就相关配套进行严密论证，更没有考虑展商、客商和公众的便利。

　　记者另从北京市会展协会了解到，当初在规划新国展时是有更优方案的。2004年前后，北京市会展协会在南六环以里选中了一个地块，这里非常适合兴建超大型会展中心，周边交通、酒店、绿地、停车场的规划空间要比顺义天竺镇大的多。可由于种种复杂的原因，北京市政府还是对贸促会让了步。

　　然而不可思议的是，新国展运行6年来，已经证明这里根本不具备承办大型国际展会的情况下，贸促会仍然坚持要上二期工程。北京市会展协会有关负责人对记者说，北京的展馆面积非常紧张，新国展一期面积10万平米，作为一个中型展馆完全可以保留，但必须另外选址再建一个由北京市政府主导的超大型会展中心，以承接北京车展这样的大型国际展会。只是该建议至今没有下文。所幸，记者从北京市发改委了解到，新国展二期工程尚未立项。

　　北京车展教训：破除垄断势在必行

　　记者就相关情况向贸促会汽车分会有关负责人求证，对方答应了采访又百般拒绝，只搪塞了一句“有些情况不便讲，车展过后我们会认真反思”。

　　目前来看，北京车展在若干年内都无法逃离新国展，如果没有针对性的补救措施，包括新建道路和旧路改造（新国展周围的多条断头死路或丁字路加剧了堵车），扩建地上和地下停车场，提高管理水平，北京车展及其他大型专业展会的混乱状况就不会有根本改观。

　　这些投资应该由谁来承担？垄断的实质就是暴利独占，贸促会既然一手主导了新国展落户顺义，其配套设施就应该由其负责。至少，它有义务协调北京市政府解决这些问题。关键的是，展馆作为一个主要由政府投资的公共平台，凭什么收益都归被委托的经营者所有？这和“三桶油”遭国人诟病是一个道理。

　　会展资源的垄断必然导致管理和服务水平的低下。今年北京车展媒体日，除了一如既往的办证难、馆内标识不清、高价餐饮、如厕排队、“黄牛”倒证之外，又添了一道奇景——在只对媒体和展商开放的媒体日，竟有大量的“韩粉”蜂拥而入，现代汽车所在的场馆一度秩序大乱，险些发生踩踏事故。调查表明，这些“韩粉”是通过“黄牛”买通保安放进去的。这真是匪夷所思，北京车展独有。

　　面对如潮的媒体批评，北京车展的操盘手——贸促会汽车分会至今没有给出一个正面回应。已有业界人士指出，当务之急是打破垄断，通过竞争出让承办权，包括对外资实体开放，这在政策层面已无障碍。

　　上海车展也是贸促会垄断经营，但承办方是上海国展公司、德国慕尼黑国际博览集团及其关联实体。这就不一样。在上海车展办媒体证，提前一天或在媒体日办理，10分钟至多20分钟就搞定。北京车展呢？每年都是车展之前在老国展取证，媒体日在新国展办理。老国展是北京有名的堵车路段，很多记者望而却步；而新国展今年只开4个窗口，办证大厅人头攒动，排队要等两个小时，馆内活动大多已经结束。

　　2016年北京车展还有两年时间，真不希望届时的媒体评价是“没有最烂，只有更烂”。（武跃 何仑）