出租车行业改革 期待鲶鱼真正搅动一池春水

　　出租车行业改革，就是要让市场的归市场，行政的归行政，政府的手不要伸到市场的篮子里去。

　　本报评论员 王俊勇

　　连日来，关于出租车的话题持续发酵。天津、杭州等地都发生了出租车司机“钓鱼”举报优步专车司机的事件。面对巨大的争议，交通运输部近日明确表示，出租车行业的改革方案已经有了初稿，目前正征求各方意见，抓紧修改。

　　说到出租车，许多人都碰到过打车难、拒载、挑客、拼载等情形，公众对出租车行业的怨气积累已久。多年过去，出租车行业的服务质量与民众的需求并没有匹配。也就难怪，当优步等各类专车出现后不久，城市客运的格局随之出现了变化。

　　出租车行业之所以问题丛生，在于现行的特许经营制度。这一模式的弊端显而易见：由于数量管控，出租车难以适应城市人口的增长和公众出行的增多；出租车公司居于垄断地位，不思进取，无心提升服务质量，任凭外界批评，我自岿然不动。如今，随着各类专车的“搅局”，两者的对比更加鲜明：高峰时期想坐出租车，街头难得见到一辆空车，而使用各类专车软件，几分钟之内就能预约到车；出行需求大时，出租车不时挑客、拼载，路近路远都可能拒载，而各类专车无法在乘客上车前询问目的地，也就避免了拒载的可能；更重要的是，专车拥有服务评价机制，乘客下车后可以给司机评分，司机的得分又直接影响收入，这使得专车司机很看重乘客的评价，而这是出租车无法企及的。这么一对比，大众舆论为何偏向专车，也就很好理解。

　　多年来，出租车企业靠着特许经营权就能坐地获利，以至于对市场的反应迟钝乃至失灵。专车的出现、公众“用脚投票”，无疑是对出租车行业的当头棒喝——现有的出租车特许经营制度，已经远远落后于经济社会的发展和公众的需求，到了不得不改的地步。

　　让人看到希望的是，省内的义乌已经在进行出租车改革，有序放开出租车市场准入和数量管控，至于车费，将打破现在的政府定价模式，向政府指导价、行业定价、协商定价发展。交通运输部也正积极从顶层设计上推动出租车行业改革。

　　十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中起决定性作用。一个城市应该有多少辆出租车、价费几何，完全可以由市场决定，政府部门需要做的是制定行业准入标准，加强安全监管，维护运营秩序。出租车行业改革，就是要让市场的归市场，行政的归行政，政府的手不要伸到市场的篮子里去。我们期待，专车这条“鲶鱼”，能够真正搅动出租车行业的“一池春水”，让公众得到实惠。