4名大学生状告国拍行:上海车牌拍卖100元手续费不合理

　　据中国之声《新闻纵横》报道，在上海，一部汽车的价格或许还赶不上一张牌照的价格，这是不少买车者的感慨。在最近一次上海车牌竞拍中，参与竞拍的人数创新高，中标概率只有4.8%，达到了接近每21个人竞拍一张车牌。

　　依据上海车牌竞拍的规则，竞拍者如果没有竞拍成功，先前两千元保证金国拍行只会退还一千九百元，被扣除的一百元是手续费。四名华东政法大学学生认为上海国际商品拍卖有限公司，也就是国拍行收取100元手续费欠缺法律依据，向上海市黄浦区人民法院提起诉讼，目前法院已经立案。

　　去年12月，华东政法大学国际法学院组织一场“公益诉讼”大赛，学生自由组队，发现身边存在的不公平、不合法的事。在比赛准备阶段，这四名学生注意到上海车牌竞拍中收取的100元手续费，认为缺乏法律依据。而一名团队成员的亲身经历，让这起诉讼，从校园比赛走向真正的法庭。

　　诉讼团队成员：我们希望可以让社会公众知道，国拍行这样一种不合法的现象，因为很多群众去拍牌的时候，只会考虑到我能不能拍中牌，但是这100块钱收得是不是合法，是不是有理有据。

　　四名学生向上海市黄浦区人民法院提起诉讼。他们认为，这100元手续费违背拍卖法有关佣金条款的规定；100元每人每次手续费定价无定价依据，程序不合理；并且认为国拍行与参与车牌竞买的市民处于不平等的地位，且有关收取拍卖手续费的格式条款违背提示义务，双方权利义务显失公平，违背合同合理对价原则，加重参与竞买人的义务，属于无效格式条款。

　　诉讼团队成员：我们觉得收这笔钱是没有法律依据的，我们有权要回这一百元以及利息，不但是这一百块钱，一个月几千万(保证金)进去的话，他们的利息也是一个天文数字。

　　上海市交通委表示，正在与国拍行就拍牌系统维护成本相关数据等进行梳理，也会及时向社会公布。有业内人士透露，车牌拍卖手续费最早是由发改委审核的，拍卖系统维护成本的确较高。不过在竞拍人数逐月提高，竞拍成功率相应降低的情况下，手续费收取标准是否需要一个更合理的调整，目前相关部门正在进行专题研究。

　　然而，每个月使用一次、却要花费高成本维护的拍卖系统，也是广受车主的诟病。目前上海车牌拍卖的规则导致大家都集中在11点29分以后出价，上海国际商品拍卖有限公司副总裁王坚在今年初曾解释车牌竞拍“秒杀”的原理：

　　王坚：在最后两分钟80%的出价人成功出价中标。你看到的0.1秒的结果数据，其实是输好了价格等在哪里，在59秒或者00秒进入服务器，形成这样的0.1秒的结果。

　　但竞拍者基本上都是由于网络拥堵无法出价，系统一直显示：“正在与服务器交换信息，请稍等……”在不少参与竞拍者眼里，虽然拍牌人数众多导致私车牌照中标率低，但是系统的拥堵，更是成为他们竞拍的“拦路虎”。

　　华政学子状告国拍行的行为，引起了北京盈科(上海)律师事务所律师姚剑的关注。6月初，姚剑通过个人博客发布文章名为《给华政学子诉上海车辆拍牌100元手续费案的诉讼建议》。而诉讼团队也在随后与姚建取得了联系。

　　在文章中，姚剑认为大学生们如果重点从《拍卖法》的角度来打这个官司，“可能会面临不利局面”，打赢这场官司的难度会非常大。姚剑给出的建议是，由于系统拥堵往往导致导致竞买人无法出价，如果重点从合同目的不能实现、未提供合格的拍卖服务角度出发，并组织证据，有可能会赢得法院的支持。

　　姚剑：我的思路是单纯从一个民事合同角度，现在情况是好多人在29分之后没法出价，如果你从合同角度，我出了钱，你应该提供一个服务，至少你要让我出价吧。如果从这个角度，跟他目前证据组织情况又不一样了，据我了解他们好像没有出现(系统)卡死这个情况，他们好像出价(成功)了。

　　今年一月底，黄浦区人民法院正式立案，3月上旬，法院曾就该案进行了调解，但由于双方未达成共识，调解不成功。目前，四位诉讼学生正等待着该案的正式开庭。国拍行方面称，目前还未收到传票，将依照法律程序应对：

　　国拍行：因为新闻先出来，我们这边管理部门都不太清楚这件事情。可能传票还没送达到我们这边。我们总归是以法院的司法文件为准。

　　国拍行客服人员表示，截止目前，未接到停收100元的手续费的通知：

　　客服人员：现在是正常的，如果我们没有接到任何(停收)通知的话就是照旧。(记者潘毅)