营改增仍待啃下四大行业“硬骨头”

    刘尚希认为，营改增不仅是财税体制改革的重点，同样也是稳增长、调结构的关键点

    ■本报见习记者 杜雨萌

    2016年不仅是我国“十三五”的开局之年，同样也是全面深化改革的关键之年。作为重要改革事项之一，财税体制改革进程备受关注。

    财政部财科所所长刘尚希认为，营改增不仅是财税体制改革的重点，同样也是稳增长、调结构的关键点，可谓牵一发而动全身。税制结构的优化将为经济发展创造更加公平的税制环境，是一项影响深远的供给侧重大改革。

    财经评论员温鹏春在接受《证券日报》记者采访时表示，营改增作为我国税制改革的重头戏，在整个财税改革进程中，无疑会起到承上启下的作用。

    据了解，自2012年1月1日启动营改增试点工作以来，已经取得了显著进展，改革试点地区不仅扩展至全国，改革行业更是涵盖了交通运输、邮政、电信等7个行业。随着营改增进程的不断推进，我国经济结构转型升级成效开始逐渐显现，第三产业发展势头也在逐渐向好。

    数据显示，从税收比重来看，2015年第三产业税收占全部税收的比重达54.8%，较上年提高1.3个百分点，比第二产业高出9.7个百分点。从税收增速看，第三产业税收增长7.6%，比第二产业高出5.5个百分点。从增收贡献看，第三产业税收增量占全部税收增量的80%，较上年提高13个百分点。

    据悉，今年要加快财税体制改革、研究全面推开营改增、进一步较大幅度减轻企业税负，调动各方发展积极性。但需注意的是，要想全面推进营改增进程，还需“啃”下房地产业、金融业、建筑业以及消费服务业这四大行业“硬骨头”。

    业内专家表示，这四大行业不仅自身“块头”大，而且其牵涉面也更为广阔，因此，改革的难度较大。但如果能将这四个行业逐一攻破的话，我国企业将能实现大规模的减税。

    据上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建测算，目前这四大行业约占到未推行营改增前营业税收入的三分之二以上，如果营改增幅度与已实施行业一致，那么，今年四大行业营改增全面推开将减税约4000亿元，使今年营改增的合计减税额有望达到6000亿元以上。