浙江南浔无隐患管理 打出隐患排查治理常态化“组合拳”

　　中新网湖州4月15日电 “设备接地不良”“电控箱柜积尘严重”“刀片裸露使用割伤手指”……在湖州久盛地板有限公司涂装车间，一线员工杨永涛对照手中的安全隐患库，开始开工前的隐患排查工作。

　　与此同时，在浙江省湖州市南浔区各大企业内，有无数个“杨永涛”正在做着一样的事情。这一切，皆源于当地开展的安全生产无隐患管理企业创建工作(以下简称“无隐患管理”)。

　　著名安全生产法则“海因里希法则”表示：当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，一起重伤、死亡或重大事故。

　　“为之于未有，治之于未乱，防患于未然。”在浙江南浔，当地创新推出的无隐患管理工作，正取得明显成效。试点企业隐患“可查、可控、可改”能力明显提升，为同行业企业的隐患排查治理提供样板、树立示范。

　　科学风险评估 竖起安全“防火墙”

　　“无隐患管理不是要求企业在生产过程中绝对没有任何隐患，而是使其通过有效查找、控制和预防，及时消除隐患，预防事故。”南浔区应急管理局党组书记施永伟表示。

　　施永伟告诉记者，企业安全生产问题，对于一批批“安监人”来说，犹如头悬达摩克利斯之剑，安监人员必须如履薄冰，将企业隐患排查问题放在首要位置，“一旦出现问题，就好比剑落扎心。”

　　因此，在对各大小企业进行调研分析后，南浔区应急管理局打破传统限制，创新隐患排查治理方式，采用更为科学的方法，对企业进行风险评估，尤其对重点场所安全设施进行升级改造，以提高企业本质安全性。

　　恒达富士电梯有限公司作为南浔第一批无隐患管理试点企业，在短短几个月内便取得明显成效。通过重点场所风险排查后，该企业及时发现机器人岗位存在一定安全风险，并通过技术手段增加门机联锁装置加以解决。

　　“像机器人岗位这样的高危场所，一旦发生事故，后果不堪设想。”恒达富士电梯有限公司相关负责人说，“自从实行无隐患管理以来，公司发现隐患数量骤增，且都得到有效控制。”

　　如在高危场所配备安全防护装置，发生故障时能自动切除或隔离故障部位；并配齐配全有效的应急设施，确保一旦产生危害，能及时处置并将受到的损失控制在可接受的范围内等。

　　由“难”变“易” 隐患排查大变样

　　巨人通力电梯有限公司每个车间入口处，都竖着一块安全生产看板和无隐患管理企业责任公示，企业风险辨识清单、隐患库、无隐患管理检查表等一一张贴其上。

　　巨人通力环境健康与安全部经理沈建强按例去几个车间巡视了一圈，作为一个从业14年的老技师，企业的安全管理问题早已渗入他的生活，“感觉从来没这么放心过，晚上电话也不响了。”

　　而使沈建强能安心睡觉的原因，便是企业在实施无隐患管理后，由“简”变“繁”、由“难”变“易”的隐患识别库和岗位隐患排查表。

　　沈建强告诉记者，企业原先的隐患排查表，各岗位检查内容统一，导致部分岗位缺检漏检，引发不少工伤事故。

　　而无隐患管理，将风险管控与隐患排查治理有机结合，将隐患排查具体到每个岗位，根据风险程度绘制出风险四色图，对风险管控措施失效的情况进行分析，梳理形成岗位隐患识别库。

　　“岗位能否排查出隐患，对是否会发生安全事故起到很大作用。”沈建强说，企业还结合实际情况，将岗位隐患识别库中的内容按照设备、作业环境、作业情况、制度落实等方面进行了分级分类。

　　如今，该企业已建立了覆盖公司、车间、班组、岗位等各层级的隐患排查表，风险、隐患情况呈现得更为具体。

　　一线员工“翻身”为主要执行者

　　“企业全员参与是无隐患管理工作有效运行的基础。”南浔区应急管理局监管科副科长张晓一告诉记者，以往企业的隐患排查与治理工作，主要由安全管理人员执行，一线员工参与度较低。

　　而无隐患管理模式，在将岗位隐患排查表具体简易化后，使一线员工成为无隐患管理运作中的主要执行者，增强了隐患排查的针对性和可操作性。而分布在各个企业的千万执行者们，也根据工作情况提出不少隐患问题。

　　在久盛地板有限公司各车间内，目过之处皆为长短各异的木材。公司安环部部长叶江告诉记者，车间最怕起火，哪怕是一点小火星，有时可能也会引起火灾，将一个车间内的木材烧得荡然无存。

　　“砂带异常产生火星，这个不起眼但又致命的‘小’隐患，就是由车间一线员工提出。”叶江介绍，自实施无隐患管理以来，企业一线员工提出的大小隐患已近百个，其中不乏类似的高风险隐患问题。

　　因此，为提高员工积极性，企业还建立安全生产考核奖惩制度，确保全员安全生产责任的真正落实。

　　“接下来，我们还将积极创新，在各个环节加入‘智慧监管’等信息化手段，打造‘互联网+’的无隐患管理模式，并在各行各业进行推广。”施永伟表示，预计到2021年，南浔区将打造200家以上无隐患管理示范企业，力争为中国各地、各行企业树立一个隐患安全管理标杆。(完)(施紫楠)