出口退税政策调整 力推国内钢企升级换代

　　财政部和税务总局联合宣布的406个税号的产品出口退税15日正式取消，其中包括48种钢材产品。出口退税政策的调整，恰逢近期国内外钢材价格呈现连续下跌之势，业内分析认为，多种不利因素将促使国内钢铁行情短期内继续探底，但长远有利于产能过剩的国内钢铁企业升级换代。

　　新政策加速落后产能淘汰步伐

　　山东钢铁集团销售中心副总经理、济钢集团国际贸易有限公司经理邓冠东认为，从短期来看，出口退税对国有和民营的大型钢铁企业冲击最大，取消出口退税中的热轧板带和型钢等品种主要由大型钢铁企业生产。从长期看，出口退税政策的调整将主要影响到以价格比较作为出口决定因素的中小生产企业和贸易企业。

　　据了解，山东省2009年钢材出口额为3.62亿美元，退税率为9%，退税额为2.2亿元。山东省预计，出口退税调整后今年下半年山东省钢铁制品将减少退税1.45亿元。

　　邓冠东说，部分钢材出口退税的调整将直接影响出口价格，进而对钢铁生产企业的效益产生影响。“大型钢铁企业一般对出口都有一个长远的规划，也一直致力于海外市场的建设。出口退税政策的调整不会使大型钢企短期内调整战略。但当海外市场价格不再具有竞争力时，部分中小钢企就会将这部分产品的营销重点放在国内。”

　　山东钢铁集团今年计划出口钢材116万吨，其中上半年完成出口60万吨，下半年还将出口56万吨。“在这56万吨中有80%属于热轧产品，而涉及取消出口退税的热轧产品占了50%左右，将有15万吨至20万吨留在国内市场。”邓冠东说。

　　统计数据显示，6月份我国粗钢产量5377万吨，同比增长9%；上半年粗钢产量3.23亿吨，同比增长21.1%。邓冠东认为，国内钢价已经连续超过10周下跌，而目前国内钢铁产量仍在增加，这将进一步加剧国内钢材市场供大于求的紧张形势，而出口退税政策调整带来钢材回销国内也会使得这一形势更为严峻。

　　“我的钢铁网”高级分析师张铁山认为，在出口受阻转向国内销售的钢材产品中，热轧产品所受到的影响将最大，价格也将继续下滑，这将促使企业加快淘汰现有的落后产能。

　　钢铁产量开始理性回归

　　张铁山说，从今年5月份开始，部分钢铁企业的盈利状况开始出现问题。“现在铁矿石价格仍然是比较高的，有些企业处于高成本运行状态，但市场价格却下滑很快，部分钢铁产品已经出现了亏损迹象。”