温州法院出台30条意见保障“金融改革”

　　温州中级人民法院昨日出台《为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》(以下简称温州30条意见)规定，在规范发展民间融资方面，要坚决遏制民间融资的高利贷化和投机化倾向。

　　温州中级人民法院副院长陈有为说，国务院12项主要任务和温州市委市政府实施方案均规定了许多金融改革创新的项目和举措。对此，温州法院从司法层面予以回应和保障。

　　温州30条意见部分要点

　　●坚持公正司法、平等保护的原则。加大对民间资本投资的新型金融组织财产权、经营自主权和平等竞争权的保护力度，确保各种金融市场主体在诉讼程序适用和实体处理结果上受到公平对待。

　　●坚持鼓励创新、防范风险的原则。对于影响全局的金融改革创新涉诉案件，法院更需要在充分听取各方意见的基础上审慎地作出裁判，以确保金融安全。

　　●规范发展民间融资方面：要求坚决遏制民间融资的高利贷化和投机化倾向。

　　●加快发展新型金融组织方面：要求依法维护民间资本发起或参股村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社、融资性担保公司等新型金融组织的正当投资经营权益；在政策允许的范围内，对适当突破新型金融组织自然人参股比例，放宽单一投资者持股比例限制的举措予以支持。

　　●个人境外直接投资试点方面：依法支持个人境外直接投资的各项政策和便利措施，推动个人境外直接投资稳步发展；妥善审理境外投资咨询服务合同纠纷案件，依法规范境外投资咨询服务中介机构发展，推动个人境外直接投资服务体系的建立。

　　2011年以来温州部分金融纠纷案

　　●2011年上半年

　　三旗集团老板陈福财出逃，源于公司资金链出现困境，企业互保出现问题。

　　●2011年9月

　　温州眼镜行业龙头企业浙江信泰集团董事长胡福林，因负债过高、资金链断裂而跑路。后在政府干预下进行企业重组，于10月重新开工。

　　●2011年10月 温州跑路女老板郑珠菊因涉嫌吸收公众存款罪被批捕，截至10月24日，该案已涉及受害人达120人，涉案金额1.31多亿元，其中两笔金额最大债务为1400万和1360万元。

　　●2011年10月

　　立人集团向社会公开公告无力偿还债务，据报道，立人集团负债额超59亿元。2012年2月，温州立人集团民间借贷案也正式进入司法程序，6位董事被采取刑事强制措施。

　　- 相关

　　温州前4月金融纠纷案同比上升101%

　　据新华社电 浙江省温州市中级人民法院21日举行新闻发布会称，今年温州民间借贷和金融类纠纷案件呈持续高发态势。

　　据介绍，2011年，温州法院民间借贷类案件收案12044件，标的近54亿元。今年1至4月份，温州法院已收民间借贷类案件6510件，标的38.5亿元，民间借贷案同比上升近89%。

　　2011年，温州法院金融类案件收案2564件，标的17亿元。而今年1至4月份，就已收案1851件，标的13亿元，金融纠纷案同比上升近101%。

　　针对民间借贷、金融类纠纷案件持续高发态势，温州法院昨日正式出台《关于为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》。

　　- 背景

　　金融纠纷高发促成改革破冰

　　自去年4月以来，温州中小企业主“跑路”事件不断发生，信贷和金融纠纷大量浮出水面。

　　在各方的建议和呼吁下，今年3月，民间金融改革破冰。3月28日，国务院常务会议决定设立温州市金融综合改革试验区。4月，温州首家民间借贷登记服务中心挂牌成立；5月中旬，中国人民银行温州中心支行宣布开始定期向社会公布温州民间借贷监测利率。