专称中国应提高对拉美和加勒比地区发展援助有效性

　　中新社北京6月18日电 (记者 李亚南)在国际金融市场起伏不定、世界经济复苏面临诸多不确定性因素的背景下，经济具有稳步增长潜力的中国与拉美和加勒比地区国家之间的合作备受瞩目。多位专家于18日在北京举办的有关“拉美和加勒比地区的发展有效性”的会议上指出，作为中国对拉美政策的有机组成部分，中国应着力提高对拉美和加勒比地区发展援助的有效性。

　　“中国在与拉美和加勒比地区国家扩大贸易往来的同时，一直根据自身财力和社会发展状况向这些国家提供发展援助，帮助他们增强自主发展能力，促进经济社会的全面发展。”商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，在一些国家主权债务风险持续加剧，世界各国仍面临着经济发展的众多矛盾的形势下，经济发展有望保持稳步增长的中国与拉美和加勒比国家有着广阔的合作空间。

　　提供对外援助是中国与其他发展中国家开展友好往来和相互帮助的一种方式，而尊重受援国国情和发展愿望不仅是中国对外援助的原则，也是评估对外援助是否有效的首要标准。商务部国际贸易经济合作研究院学者薛宏指出，除此之外，中国还应注意减少发展援助成本、将援助有效性建立在发展有效性基础之上、加快转变和创新对外援助方式、进一步优化对外援助结构和提高对外援助质量等。

　　中国对拉美和加勒比地区国家的援助战略因受援国的具体情况而具有一定的特殊性。中国农业大学人文与发展学院副教授王海民经过研究对比有关政策文件发现，与中国对非洲援助相比，中国与拉美和加勒比国家增加了“工业、海关、质检、扶贫、环境资源、社会保障等领域”的合作。王海民认为，在一些西方国家“聚焦”中国对外合作与援助每个细节的当下，中国应加快完善对外合作与援助政策措施，并构筑其和加勒比在拉美地区的连续性地理经济战略。

　　在新形势下，中国在拉美和加勒比地区开展合作同时面临着机遇与挑战。国家发改委宏观经济研究院张建平主任认为，中国与拉美国家经济互补性强、市场增长速度较快，双方多个自由贸易协定和双边贸易互换协议的签订都为未来的进一步合作奠定了良好的基础。然而，一些拉美国家陷入“中等收入陷阱”、中国和拉美国家的地理距离遥远、双方针对对方国研究人员的不足、以及可持续发展的要求又为中国与拉美和加勒比国家的合作带来了严峻的挑战。

　　中国社会科学院拉美研究所杨志敏副主任指出，影响中国在拉美和加勒比地区开展合作的另一个重要原因是合作过度集中在矿产资源领域，从而与当地环境保护的呼声有所不符。杨志敏提出了中国未来与拉美和加勒比地区国家合作的三个关键词“可持续型、和谐型和创新型”。(完)