“十二五”国家战略性新兴产业发展规划正式发布

　　据经济之声报道，国务院20日正式发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。《规划》将为促进产业结构调整发挥重要的支撑作用。

　　受国际经济形势影响，今年以来我国经济增速有所放缓，纺织、钢铁、冶金等传统产业受到冲击。国家发改委副主任张晓强说，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》明确了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大领域作为重点发展方向，正是国家落实“稳增长”和调整经济结构的体现。

　　张晓强：战略性新兴产业七大领域的发展势头明显很好，无论投资规模、增长速度还是占不同地区、不同行业的销售收入或增加值的比重都有比较快的上升，所以当前它是一个有力的经济增长点。同时更重要的是着眼长远，因为我们整个国家已经到了必须加快经济发展方式转变和经济结构的战略性调整这样一个关键时期。

　　张晓强强调，在推动战略性新兴产业发展的过程中，《规划》把体制改革放到了同技术创新同样的高度。

　　张晓强：要重点解决我们现在还存在的科技和经济相脱节、“两张皮”的问题，必须通过深化科技管理体制改革解决这些重大挑战，促进科技成果更有效地转化为应用技术和生产力，由此明确提出要加快促使我们的企业成为技术创新的主体，更好的满足发展和市场的需求。

　　张晓强介绍，《规划》中还包含了一系列配套措施，比如要设立战略性新兴产业专项发展基金、完善税收、金融、人才政策等等。而具体到资金支持，要更多的吸引社会资本参与，同时战略性新兴产业具有高投资、高风险和高回报的特点，因此还要激发创投资金的积极性。

　　张晓强：中央政府或者地方政府的支持更多是发挥引导、引领的作用，也就是说“四两拨千斤”，因为战略性新型产业七大领域它的投资需求是非常巨大的，因此应该调动社会各方面资源共同支持它。

　　此次发布的《规划》要求，战略性新兴产业七大领域要通过5年的发展，基本建成可持续发展的构架，占GDP的比重达到8%。但张晓强同时提醒，各地方在具体实施过程中，一定要因地制宜，避免盲目、重复建设。

　　张晓强：对于战略性新型产业的发展，我们既要能够调动重视各方的积极性，也要避免一哄而起、重复建设。我们和统计局有关部门正在抓紧制定战略性新型产业的指导目录，这样就规范了哪些是战略性新型产业，这样不论是凝聚注意力和规范发展、避免掺水，通过这一系列措施使十二五战略性新型产业的发展能够有一个坚实的起步。（记者王浩）