营业税改征增值税试点今日起范围扩至10省市

　　聚焦“营改增”扩围

　　营业税改征增值税试点今日起范围扩至10省市

　　7月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定：自2012年8月1日，也就是从今天起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围，从上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省市(出)，此次试点范围扩大的原因和实施情况如何？我们的记者采访了国家税务总局的相关专家，我们一起来听听他们的说法。

　　今年1月1日起，上海率先在交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。营改增之后，上海市增值税税率由原来的17%和13%两档，调整为了四档，新增了11%和6%两档低税率，而此前营业税的税率分别为5%和3%。上海试点之后，很多在上海的公司都尝到了减税的甜头。

　　国税总局税收研究所副所长靳东升表示，那么在有利于上海行业发展的同时，那么相应的来讲，可能就更大的经贸关系比较紧密的地区，会有一些影响，有一种经济上的竞争，所以上海的试点，就带动和调动了其他地区试点的积极性。

　　营改增，其实通俗来讲，就是把货物和劳务一并纳入增值税的征收范围，不再对劳务部分征收营业税。以往我国对货物和劳务分别征收增值税和营业税，在这种结构下增值税纳税人外购劳务所负担的营业税，以及营业税纳税人外购货物所负担的增值税，均不能抵扣，重复征税问题始终存在。营改增之后，根据测算，上海市税收将因此减少大约100亿。。

　　国税总局税收研究所副所长靳东升表示，多数的企业税负都是下降的，按照这个上海方面的统计，我看也有报道，70%的企业税负都是下降的。还有一些企业就是它税负变化是不明的，也有的要经过这个，一年以后才能看得出它的税负增加，还是减少。

　　增值税和营业税是我国两大主体税种。2011年，我国增值税和营业税合计征收约3.8万亿元，占总税收比例超过四成。据国家税务总局测算，如果在全国范围内推行营改增，全国税收净减收将超过1000亿元，由此可以带动GDP增长0.5个百分点，拉动出口增长0.7个百分点，同时可以带来新增就业岗位约70万个。

　　聚焦“营改增”扩围

　　上海：政策洼地凸显 制约区域经济协调发展

　　我们知道，上海是第一个试点营改增的城市，从今年的1月1号起，已经试点了7个月的时间。上海的营改增试点，12万户试点企业可以说是几家欢喜几家愁，一些交通运输企业因为无法在异地取得增值税发票而头痛。但是，上海之外的一些企业却看到了上海营改增试点的政策优势，开始移师上海。

　　王刚是一家视频会议公司的负责人，专门为企业提供远程视频会议服务，属于信息技术服务类型的公司。他们的客户遍布全国各地，但是供应商却主要集中在上海，原来公司总部在北京，2011年底，听说上海要“营改增”，王刚毅然决定在上海成立独立公司。

　　北京瞬视天成科技有限公司营运总监王刚表示，我们在北京的税点只要交5.6，在上海应该增值税是3，尤其是在抵扣以后我们的效果应该是很明显的。……我们上游供应商全部进入序列以后，就应该区别非常的大的。对我们税赋减少可能要将近一半的，至少能减少一半。

　　记者调查发现，在上海洋山港保税区，也有一些江苏、浙江等外地企业移师上海。

　　北京瞬视天成科技有限公司营运总监王刚表示，我北京的很多客户挪到上海来，或者他总部他营销中心挪到上海来，包括我们的，我看我们周边很多供应商朋友们，包括无锡江苏的，不管旅行社、制造业还是服务业，都在上海设了办事处

　　据上海市政府发展研究中心调研报告测算，“营改增”后，上海市税收将因此减少大约100亿元，上海成为长三角地区服务业的一个税收“洼地”，而对于这个现象，一些专家认为，对试点地区上海是个有利现象，但对于全国来说，并不是利好信息。

　　上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建表示，毕竟来讲它没有做增量，只不过是成量的业务的流动，没有带来整个国家的业务的拓展。那么从这一点来讲，就是好像这种由于税收政策洼地导致的这种无序地流动和竞争，是不利于市场经济发展的。