央行放开贷款利率利好民营经济

　　【新闻背景】7月19日晚，人民银行宣布，经国务院批准，人民银行决定，自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制。“取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。”人民银行称，取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。这是2013年以来，在金融领域推出的最为重大的改革举措。

　　央行宣布从今年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制，此前，我国曾于2012年6月和7月扩大了金融机构存贷款利率浮动区间。此举迅速在社会各界引起巨大反响。值得注意的是，此次央行并未进一步放开对存款利率的管制。

　　利率市场化改革迈出实质一步长期来看对民营企业发展形成利好

　　国内多位分析人士普遍认为，央行这项政策的信号意义十分明显，这意味着中国利率市场化改革迈出实质性一步。贷款利率下限放开后，金融机构与客户自主协商定价的空间将进一步扩大，一方面有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本，并不断提高自主定价能力，转变经营模式，提升服务水平，进一步加大对企业、居民的金融支持力度。另一方面，将促使企业根据自身条件选择不同的融资渠道，随着企业越来越多地通过债券、股票等进行直接融资，不仅有利于发展直接融资市场，促进社会融资的多元化；也为金融机构增加小微企业贷款留出更大的空间，提高小微企业的信贷可获得性。

　　不久前，重庆某银行行长在一个论坛上曾经表示，现在越来越多的银行开始重视中小企业，中小银行尤其是地方性银行更是将中小企业当成了香饽饽，其中最重要的原因便是央行推行的利率市场化。这名行长指出，在银行经营压力不断加大的情况下，重视对中小企业的信贷投放是银行转型的重要出路。

　　可以预见，此次央行放开贷款利率引入了市场竞争体制，将进一步有利于以民营企业为主的中小企业、小微企业获得有效融资，对民营经济发展整体形成利好。

　　短期内降低中小企业融资成本可能性不大

　　虽然业界普遍看好该举措，但是也有分析认为，新政利好中小企业的理由是长期性的——随着有足够存款的大银行降低利率、服务大型企业，中小银行就将着眼于中小企业、进行差异化竞争。但是，在贷款资源稀缺的当下，贷款在流入实体经济之时很可能出现马太效应——大企业信贷成本越来越低，反向推高中小企业融资成本、经营愈发困难。

　　中国社科院金融研究所银行室主任曾刚指出，目前的政策对大银行的影响并不大，贷款策略短期并不会产生明显的变化，中小企业的融资成本短期内出现明显下滑的可能性不会太大。但从长期来看，利率市场化之后，竞争格局形成，利率水平将成下行趋势。

　　未来动向值得期待或将催生民营资本进入银行业

　　银河证券首席总裁顾问左小蕾等业内人士表示，取消利率管制是利率市场化的前提，取消贷款利率下限是一个重大进步，但还不够。目前存款利率上限并未放开，对于金融机构的定价能力仍然存在一定的“保护”。

　　全国工商联执委、力帆控股有限公司总裁胡定核认为，“全面放开贷款利率管制是中国金融业尤其是银行业走向市场化的重要一步。”改革开放30年来，经济体制的改革主要有两个标志性事件：第一是放开物价；第二就是放开产权，允许民营资本进入竞争性领域。“金融领域的市场化改革也会走这样一个路线，首先放开价格，也就是利率，其次允许民营资本进入银行业。”胡定核表示，现在全面放开贷款利率的管制只是第一步，接下来有可能会将存款利率也进一步放开，民营资本进入银行业也指日可待。

　　财经评论员马光远也表示，利率市场化一定要推动，但是要改善中小企业的融资状况，肯定得在供应上做文章，放开民营银行，让中小金融机构去服务中小企业，这是最根本的问题。