海口社会福利企业生存艰难 筹资渠道有限

　　海口市龙华区盐灶一横路118号，海口市社会福利工厂的办公大门已锈迹斑斑。工厂停产后，除了依靠厂里房产租金分发的350元补贴之外，聋人职工刘有娃和同为聋人的丈夫要靠捡破烂才能供得起女儿上学。

　　多年来，虽然国家对社会福利企业给予减免税收扶持，但由于融资渠道有限、市场竞争力弱等原因，致使这些曾源源不断为残疾人提供就业岗位，使他们获得更为平等就业机会的企业却难逃经营不善、亏本停产的命运。目前，海口7家福利工厂1家停产，多家陷入困境。

　　“作为海口唯一的地方国营福利工厂，我们曾集中安置50名残疾人职工上岗，解决了他们的就业难题。”提起此前的荣耀，海口市社会福利工厂厂长吴敬民颇为自豪。然而，2003年，一场大火灾“吞”去工厂百万资产，工厂从此一蹶不振，最终无法逃脱停产的命运。

　　事实上，大火只是压倒海口福利工厂的最后一根稻草，在此之前，该工厂早已面临着各种问题。“大火前，我们曾生产过矿泉水瓶、扫把、啤酒瓶盖、泡沫箱等商品，但均因经营不善而亏损。”吴敬民说。

　　现今，经营不善同样困扰着海口其他6家福利企业。走访中，海口市民政局社会福利和慈善事业处处长韩珍元坦言，由于筹资渠道有限、市场竞争力弱、人才欠缺，管理成本和管理风险过高等诸多原因，致使目前海口福利企业难以和其他中小企业同台竞争，实现良性运转。

　　韩珍元认为，海口社会福利工厂之所以遭遇困境，与其经营思路、经营者有很大关系，一方面，福利工厂没有把握好产品销路和市场需求，成立之后一直没有做出什么特色产品；另一方面，管理者的综合素质也亟待提高。

　　“福利企业运行好坏或数量增减，直接影响到残疾人职工的就业质量，帮助福利企业突围，就是帮助残疾人开启好的就业之路。”对此，海南省残疾人劳动就业服务中心有关负责人梁海龙认为，福利企业要适应市场的激烈竞争并获得发展，除需要政府在税收、融资、人才培训等方面加大扶持力度外，企业自身也要不断“健体强身”，适应市场竞争。

　　他表示，福利企业内大部分残疾职工的知识水平和技能水平较低，相关部门要提升福利企业的竞争力，应从残疾人的教育和培训方面着手。

　　“经营项目的选择也非常关键。”梁海龙建议，福利企业可以选择做一些劳动密集型的加工厂，这样既能降低劳动成本，也能吸纳更多人就业，而政府部门也应该在这方面进行指导和规划，使其形成良性循环。本报讯 (记者吴雪君)