记者杭城街头随机探访 手机卡实名何以难落实

　　9月1日起，《电话用户真实身份信息登记规定》正式实施，市民新办手机卡等业务必须强制性进行实名制登记，未补登的老用户将无法办理更改套餐等业务。是不是还可以“自由购卡”？记者在杭州市区实地探访。

　　上午9时，记者来到了位于凯旋路的一家移动手机代理店，门口贴着张醒目的提示海报：“手机实名，安全和谐”。“我想买张手机卡。”记者说完后，店主马上打开电脑让记者选择号码，同时提醒记者“新卡入网需要登记身份证信息资料”。

　　当记者表示没带身份证时，店主从抽屉里拿出一叠神州行手机卡，共有10多张50多个手机号码，其中10个号码已经用黑粗笔划掉(卖完)。“这些卡号都不用身份证登记，以后新的卡就得登记了。”店主说，他在8月底已经把手头所剩的手机卡都激活了。

　　10时，记者在刀茅巷的一家移动手机代理点也发现“激活卡”。“这些卡都开过了。如果你想实名，可以去营业厅补登记。”营业员说。

　　新实施的《电话用户真实身份信息登记规定》规定，在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。一上午，记者共探访了8家移动手机代理点和报刊亭，大部分经营者都已经提前“激活”手中少量的电话卡，可自由购买。

　　在体育场路一家报刊亭，当摊主要求一位学生模样的消费者出示身份证时，消费者很纳闷，“以前都不用登记身份证的”。据摊主介绍，今天有3个选购号码的消费者，都不清楚需要出示身份证购买，其中只有一位消费者配合摊主登记身份证信息。“外来务工人员和学生是主要购买人群。实名制后，肯定会流失大批客户。”摊主担忧地说。

　　此前，固话、宽带、无线上网卡用户入网时大多会进行实名登记，因此业内人士认为，此次规定的重点仍为“手机实名制”。实行手机实名，是否能让手机清闲一点，少一点“骚扰”？

　　“电话实名制能否达到预期效果，关键还要看落实情况。”业内人士认为，当前社会上各类电信运营商和代理商数量多、分布广，电话实名制全面落实尚存在一定难度，必须要加强监管，并且出台配套的法律法规。另一方面，要进一步加强对个人信息的保护，避免实名制后的个人信息被泄露，反而为垃圾短信和骚扰电话等提供便利，造成更大的社会危害。

　　有关专家表示，在运营商执行过程中，实名新规能否得到严格、长期的坚持，将成为能否制约垃圾短信、诈骗短信的关键。