主权信用评级再挨标普一刀 法国政府十分不满

　　近日，就在欧盟发布2013年秋季经济预测报告、预计法国财政赤字2015年恐难达到3%的欧盟标准后的第三天，国际评级机构标准普尔因为法国高负债、高失业率、控制财政支出表现欠佳、中期增长前景堪忧而宣布调降法国主权信用评级，从AA+下调至AA。标准普尔调降法国债信评级令法国政府十分不满，认为标准普尔无视法国为减赤所做的种种努力和采取的改革措施。有分析认为，经济增长乏力、失业率居高不下和财政状况不佳导致法国遭降级。

　　法国财经部和法国全国统计局公布的数据显示，法国今年全年经济增长可能只有0.1%左右，虽然第二季度法国经济环比增长0.5%，结束前面两个季度经济的连续下滑，一扫经济衰退阴影，但家庭消费和工业投资不振，失业人口继续增加，经济复苏仍很脆弱。缺少经济增长使就业状况难以改观，今年全年失业率可能将上升至10.9%。尽管法国政府今年新增300亿欧元的税收收入，但全年财政开支仍大于收入，公共开支将占到GDP的56%以上，创下40年来新高，公共债务今年第二季度升至GDP的93.4%，刷新历史记录，明年有可能超过95%，2013年公共财政赤字约介于3.8%-4.1%之间，恐无法实现原先政府预期的占GDP3.7%的目标。

　　去年11月法国总理艾罗宣布了《促进增长、竞争力和就业的国家公约》，其中包括35项决定，主要内容有：降低企业税收和成本，未来三年为企业减税200亿欧元，以降低企业税收和劳动力成本；为企业提供资金帮助，2013年初成立国家投资银行，为企业、特别是中小企业提供资金支持；加大对科研创新企业的支持等。然而这些措施并没有引起太大的反响，反而被税收增加、失业率上升的势头盖过。据统计，一年来企业宣布的“社会计划”，实际为解雇员工计划超过了1000个，70%的法国人认为经济形势在恶化，60%以上的法国人感到了税收压力。法国经济部长莫斯科维奇不久前承认，人们已经对税收不断增加感到反感。民调机构BVA最新发布的民意调查结果显示，法国现任总统奥朗德的民意支持率降至26%，成为该机构开展此类民调以来支持率最低的总统。

　　为安抚民众对加税的不满以及打消欧盟对法国财政状况的疑虑，法国政府已经宣布明年将降低税收增幅，并将大幅削减公共开支，2014年财政预算草案80%的减赤努力将通过削减公共开支来实现，而不是原先计划的2/3。在标准普尔调降法国评级后，法国总统奥朗德表示将坚持现行政策，并确信法国走的是一条正确道路，法国经济部长莫斯科维奇表示，法国国债仍是全世界最安全的债券之一，他希望投资者继续信任法国。

　　法国降级消息宣布后，市场没有出现恐慌，宣布之后法国十年期国债利率略升至2.224%，前一天是2.158%。分析人士认为，标普将法国债信评级展望从负面上调至稳定，这意味着未来两年法国被调降评级的几率很小，降级不会引发欧元区系统性风险，也不会对法国造成严重后果，但法国国债利率将呈上升趋势，国家将为国债支付更多的利息，法国需要进一步做出减赤努力。