传真群发广告形成灰色产业链 海量传真号码裸奔

　　代开发票、私家侦探、美女伴游……不管你愿不愿意，只要传真机开着，大量的匿名垃圾传真就会尾随而至。记者调查发现，在猖獗的垃圾传真背后，数以千万计的传真号码被公开倒卖，“传真群发”已形成一个庞大的灰色产业链。

　　传真机成“垃圾机”

　　袁先生供职于重庆市一家事业单位，面对每天几十份的垃圾传真，这位资深通信技术工程师也一筹莫展。“有时一天能收到三四十份垃圾传真，有卖假发票的，还有催款、中奖等诈骗信息，根本不显示对方的号码，所以查不到是谁发的。”他说，“我们单位每个月会浪费700多张印着垃圾广告的传真纸。”

　　记者随机采访十余家企事业单位后发现，几乎所有单位都受到垃圾传真的困扰。

　　公开资料显示，继电话、短信、网络诈骗之后，传真也成为犯罪分子实施诈骗的手段，不法分子往往通过群发中奖、催款等内容的传真进行诈骗。

　　“传真群发”生意火

　　谁在制造这些垃圾传真？在搜索引擎输入关键字“传真群发”，显示的搜索结果有300多万条，大部分是打着“传真营销”旗号的群发平台。记者随机登录一家号称“中国最专业网络传真服务平台”的“35Fax商务传真平台”。“本地传真群发0.022元/6秒，外地传真则0.03元/6秒，一份传真大约耗时30-60秒，也就是0.12元左右，1万份也就1200元左右，相当实惠。”客服人员介绍。

　　当记者询问是否能群发假发票时，他说：“没问题，我们通过网络平台群发，根本不会显示号码。”

　　在一家名为“一起发”的网站，客服人员称，他们有十余年的传真名录数据库开发经验，拥有近千万条全国各地的传真号码资源，可以分行业卖，也可以分城市卖，200万条只要4000元。为证明其所言不虚，他给记者传来一份文件，这份文件包含了2万个遮挡部分数字的重庆企事业单位传真号码。

　　治理难度极大

　　垃圾传真如此猖獗，难道没人监管？“目前监管部门对垃圾短信的关注较多，对同样危害巨大的垃圾传真则重视不够。”西南政法大学教授王安白说。

　　重庆市通信管理局相关负责人表示，垃圾传真治理起来难度极大。一是按照现行法律法规，用户的通信内容并不在其管辖之内；二是垃圾传真涉及公安、工商等多个部门，目前尚未建立科学有效的联动机制；三是垃圾传真多通过网络群发，目前缺乏有效的技术手段进行打击。新华