自贸区建设大提速 国资改革打响“第一枪”

  2014年，上海的主要任务是“改革”。这是日前上海市两会传递出的强烈信号。上海市主要领导表示，今年将深入贯彻党的十八届三中全会精神，将改革贯穿上海经济社会发展始终。 而记者在沪上采访发现，上海自贸区建设、国资改革等均大有看点。

　　上海自贸区2014年版负面清单预计上半年推出

　　作为2014年上海8项重点工作任务之一，上海自贸区建设力争一年左右试出首批成果，2014年版负面清单预计在今年上半年推出。

　　值得注意的是，央行上海总部给出了金融措施落地的时间表，相较于原来“两到三年”的时间大大缩短：希望用三个月时间将大部分措施落地实施，半年的时间初步探索总结试验区改革成熟的经验，用一年左右的时间，基本形成可复制、可推广的金融管理模式。

　　面对上海自贸区金融措施被要求一年可复制推广的提速，上海自贸区管委会副主任简大年在接受采访时表示，“2014年任务特别重、压力特别大，也是特别关键的一年。我们要推出第一批可复制可推广的内容。”

　　国资改革将突出主业优化布局缩短战线

　　时隔5年，上海国资改革再度发声。作为体量近10万亿元的地方国资第一重镇，上海打响了十八届三中全会后地方国资改革的“第一枪”，推出了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》（下称《意见》）。

　　上海经过上一轮的国资改革，国有企业已经从2008年的79个行业，收缩到目前的55个行业。其中绝大部分地方国资集聚在20个行业。但是，尽管经过了多年的调整，国资总量在传统产业中占比还是较高，而先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业中的比重并不高，由此也体现出溢出效应不明显、产业引领作用不明显的弱点。因此，如何进一步突出主业、优化布局、缩短战线，成为新一轮国资改革的重要任务。

　　《意见》指出，未来3-5年，要将国资委系统80%以上的国资集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业。上海今年将有差别、分步骤地来提高国资收益上缴的比例，到2020年不低于国资收益的30%。

　　上海市长杨雄表示，做好2014年工作关键是要加强政府改革建设，加快转变政府职能，创新政府服务管理方式，坚持问题导向、市场导向、需求导向，推进简政放权，加强管理创新，提高治理能力，最大限度减少政府对微观经济的干预，最大限度激发市场活力和社会活力。（驻沪记者 朱文蔚）