广东医保基金过度结余 评:可适当提高医保报销比例(2)
胡善联指出,从全国范围来说,各地医保基金的情况是千变万化的,有的地方结余多,有的地方亏损,当年的基金还不够用。胡善联认为,这跟很多因素有关:第一,当地人口的年龄构成。像深圳一些地方,青年人比较多,流入人口比较多,他们发病的机会少,所以医保基金可能就结余多。第二,当地医疗费用的高低。第三,当地慢性病发生的情况。第四,当地筹资水平的高低。
医保基金的运行原则是“收支平衡、略有结余”。也就是说,合理的结余意味着医保基金运行良好。但是像广东这样的过度结余就导致医保没有物尽其用。医保资金闲置,原因是什么?
胡善联对此进行解答,他说,医保的原则是现投现做,当年的基金应该是基本上用掉,可能会留一些,当然还要考虑到累计的问题,所以要看怎么样花的好。第一是要提高报销的比例,提高我们保障的水平,这是非常重要的。第二,要加强监管,防止医保基金不正当的使用或者是欺诈行为的发生。第三,很重要的一点是,今后我们是不是可以考虑调整基金统筹的方式,以及扩大统筹地区,这样风险的覆盖面就可以更大一些。还是要考虑如何合理安排剩余的基金。
一方面我们可以看到各地的医保资金充足情况并不同,另外一方面,老百姓看病难看病贵的问题依然没有得到非常明显的改善。破解这一系列问题,入手点在哪里?
胡善联表示,入手点可能还在于制度本身的建设问题,比如说我们现在不断的扩大,要求把我们现在国家的三种医疗保障统一起来,统一起来,覆盖面就扩大了,基金的风险也增加了。第二方面,我们要适当提高我们的保障水平。根据广东的情况来看,个人支付的比例还比较高,按照国际的要求,个人支付医疗费用的水平要控制在30%以下,这是我们今后奋斗的目标。另一方面,我们要考虑到结余的资金如何合理使用,还要防止超支的风险。同时,我们还要加强医院支付制度的改革,这样才能够保障我们医保资金安全、合理、有效的使用。